Апелляционное определение Московского городского суда от 14 сентября 2015 г. N 33-32984/15

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дегтеревой О.В. и судей Пильгановой В.М., Нестеровой Е.Б., при секретаре Романовой Е.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 22 апреля 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования К.а В.а В.а удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы К.а В.а В.а, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, период работы с 10 апреля 1980 года по 14 ноября 1990 года (за исключением периодов: в 1987 году - 7 дней в январе; в 1988 году - 9 дней в апреле; в 1989 году - 3 дня в апреле; в 1990 году - 2 дня в марте, 1 день - прогул; в 1980 году - 1 день в апреле; в 1981 году - 2 дня в апреле; с 19 января 1990 года по19 февраля 1990 года) в должности регулировщика радиоаппаратуры в Московском радиотехническом заводе; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 28 февраля 2014 года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать,

установила:

Истец К. В.В. обратился в Кунцевский районный суд г. Москвы с иском к ответчику Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области (ГУ-ГУ ПФР N 2) об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости, периоды работы в качестве регулировщика радиоаппаратуры с 23 апреля 1976 года по 06 мая 1976 года, с 29 июня 1978 года по 14 ноября 1990 года в ОАО "НПО "В.", с 09 декабря 1991 года по 21 февраля 1992 года в малом предприятии "В."; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 28 февраля 2014 года.

Требования мотивированы тем, что он 28 февраля 2014 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", однако в назначении такой пенсии ему было незаконно отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Не согласен с не включением периодов его работы в должности регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов, поскольку он постоянно был занят на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области ставит вопрос об отмене решения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, в тексте апелляционной жалобы просил в случае неявки его представителя рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем судебная коллегия на основании ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца К.а В.В., представителя третьего лица АО "НПО "В." К. М.Б., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда определяется пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которой трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона N 173, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 названного Федерального закона применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанном в первом настоящего подпункта.

Согласно Списку N 2 раздела производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXXIII - общие профессии, код 23200000-1753-г - рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, который можно применить к спорным правоотношениям до 01 января 1992 года, право на льготное пенсионное обеспечение имели лица, занятые: раздел XXXII - общие профессии - рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 года "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 28 февраля 2014 года К. В.В., .. февраля 1958 года рождения, обратился в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Согласно решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N 2, выраженному в протоколе ее заседания от 27 мая 2014 года истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа; из него исключены периоды работы регулировщиком радиоэлектронной аппаратуры с 23 апреля 1976 года по 06 мая 1976 года, с 29 июня 1978 года по 14 ноября 1990 года на Московском радиотехническом заводе, с 09 декабря 1991 года по 21 февраля 1992 года в Малом предприятии "В.", поскольку при документальной проверке не подтверждена постоянная занятость на работах с источниками СВЧ, УВЧ, УКВ; страховой стаж составил более 25 лет.

Как усматривается из трудовой книжки истца, он работал в должности регулировщика радиоэлектронной аппаратуры: с 23 апреля 1976 года по 06 мая 1976 года, с 29 июня 1978 года по 14 ноября 1990 года на Московском радиотехническом заводе; с 09 декабря 1991 года по 21 февраля 1992 года на малом предприятии "В.".

Согласно справке от 06 июня 2008 года N 10/27-25, выданной ОАО "НПО "Московский радиотехнический завод", К. В.В. работал с 10 апреля 1980 года по 14 ноября 1990 года в ОАО "НПО "В." регулировщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов, постоянно был занят на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты. Данная справка выдана на основании журнала учета рабочего времени на работах с применением УКВ, УВЧ, личной карточки формы Т-2, приказов, расчетных ведомостей.

Как следует из указанной справки и акта документальной проверки N 1070 от 23 апреля 2014 года (л.д.17), согласно лицевым счетам истец имел отвлечения по коду сельскохозяйственные работы: за 1987 год - в январе 7 дней, за 1988 год - в апреле 9 дней, за 1989 год - в апреле 3 дня; за 1990 год - в марте 2 дня, 1 день прогул; по коду государственных обязанностей: за 1980 год - 1 день в апреле, за 1981 год - в апреле 2 дня, что в совокупности составило 25 дней отвлечения. Указанные сведения истцом не оспаривались.

Согласно представленным 3-им лицом выпискам из журналов работников цехов N 33 и N 38, имеющих право на государственную льготную пенсию, истец в течение полного рабочего дня осуществлял регулировку и настройку специальных изделий, являющихся источниками УКВ, УВЧ, СВЧ, при этом использовал приборы, которые согласно техническим описаниям и инструкциям, также являлись источниками излучений, вредных для здоровья человека.

Инструкцией N 8 по охране труда для регулировщиков радиоаппаратуры, установлено наличие вредных факторов при настройке, регулировке и ремонте специзделий, в связи с чем при проведении работ было обязательно применение специального халата из ткани В-1 и защитных очков.

В графике к приказу от 14 апреля 1981 года N 259 "О периодическом осмотре работников, работающих в опасных условиях труда" указан вредный производственный фактор - излучение СВЧ.

Исходя из личной карточки формы Т-2 АСУП истцу предоставлялся увеличенный размер отпуска.

Приказом N 15 от 19 января 1990 года К. В.В. был переведен на должность транспортировщика с 19 января 1990 года по 19 февраля 1990 года, приказом N 44 от 20 февраля 1990 года - с 19 февраля 1990 года по окончанию временной работы.

Руководствуясь приведенными нормами права, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд пришел к правильному выводу о включении периода работы с 10 апреля 1980 года по 14 ноября 1990 года в специальный стаж истца, за исключением дней отвлечения от основной работы, поскольку работодатель подтвердил факт занятости истца на работах с источниками СВЧ, УВЧ, УКВ в должности, предусмотренной Списком N 2, в течение полного рабочего дня полную рабочую неделю именно за этот период, а сельскохозяйственные работы и выполнение государственных обязанностей не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж периода работы с 09 декабря 1991 года по 21 февраля 1992 года, суд обоснованно исходил из отсутствия доказательств постоянной занятости на работах с источниками СВЧ, УВЧ, УКВ, а в отношении периода работы после 19 января 1990 года транспортировщиком - отсутствия занятости на работах с источниками СВЧ, УВЧ, УКВ. Период работы с 09 декабря 1991 года по 21 февраля 1992 года в Малом предприятии "В.", не может быть включен в специальный стаж, поскольку не подтверждена постоянная занятость на работах с источниками СВЧ, УВЧ, УКВ.

Таким образом, по решению суда подлежит включению в специальный стаж период работы с 10 апреля 1980 года по 14 ноября 1990 года (10 лет 07 месяцев 04 дня) за вычетом 25 дней отвлечения от работы на сельскохозяйственные работы и исполнении государственных обязанностей, то есть 10 лет 06 месяцев 09 дней, что является недостаточным для назначения досрочной пенсии пп.2 ст. п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", но составляет не менее половины установленного срока, при этом истец имеет требуемую продолжительность страхового стажа.

Поскольку пп.2 ст. п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена возможность уменьшения возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, при наличии не менее половины установленного срока, и требуемой продолжительности страхового стажа, то суд обоснованно пришел к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости по достижении 56 лет.

На момент обращения 28 февраля 2014 года в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истцу исполнилось 56 лет, в связи с чем в силу ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года суд правомерно обязал ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения, то есть с 28 февраля 2014 года.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в материалах дела доказательств. Между тем суд оценил собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации и положил их в основу решения.

Таким образом, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 22 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи