Апелляционное определение Московского городского суда от 24 сентября 2015 г. N 33-34673/15

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г.,

судей Канивец Т.В., Раскатовой Н.Н.,

при секретаре Бараксанове И.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Журавлевой Т.Г.

гражданское дело по апелляционной жалобе истца Арышева А.В. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 04 июня 2014 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Арышева А.В. отказать в полном объеме.

установила:

Истец Арышев А.В. обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (ДЖО МО РФ), в котором просил признать незаконным снятие истца и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях; обязать ответчика восстановить истца и членов его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2002 года; отменить решение ДЖО МО РФ от 05 декабря 2014г. N***.

В обоснование своих требований истец указал, что проходил военную службу с ***года по ***г. Решением жилищной комиссии войсковой части ***от 06.02.2002г. истец и члены его семьи признаны нуждающимися в обеспечении жильем по месту прохождения службы в г.Москве. В январе 2014 года истцу была предоставлена квартира по адресу: ***, на распределение которой истец согласился. Решением ДЖП МО РФ от ***. истцу было отказано в предоставлении указанной квартиры с одновременным снятием с жилищного учета со ссылкой на непредоставление истцом справки о сдаче ранее предоставленного жилого помещения и обеспеченности членов семьи истца жилым помещением сверх установленной нормы. Однако данное решение истец полагает незаконным, нарушающим его права.

Истец Арышев А.В. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - ДЖО МО РФ в судебное заседание не явился.

Судом постановлено вышеизложенное решение, об отмене которого, просит Истец Арышев А.В., ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав истца Арышева А.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Разрешая спор, суд руководствовался положениями Конституции РФ, Федерального закона N 76-ФЗ от 27.05.1998 г. "О статусе военнослужащих", Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280.

Опираясь на вышеприведенные нормы, суд проверил обоснованность требований истца и не нашел оснований для их удовлетворения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом от ***г. Арышев А.В. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Выслуга лет в вооруженных силах составила ***месяцев.

Согласно выписки из протокола N*** заседания жилищной комиссии войсковой части ***от 17.03.2003г. следует, что Арышев А.В. включен в списки очередников на получение жилой площади (улучшение жилищных условий) в г.Москве со времени подачи им рапорта при назначении на воинскую должность в войсковой части ***, т.е. с 06.02.2002г.

Решением жилищной комиссии Главного организационно-инспекторского управления Министерства обороны РФ от 04.03.2010г., оформленного протоколом N***, полковник юстиции Арышев А.В. включен в список на внеочередное получение жилья.

Как усматривается из материалов дела в 2000 году Министерством обороны РФ Арышеву А.В. на семью из трех человек (он, жена, сын) была предоставлена 2-х комнатная квартира общей площадью ***кв.м., в том числе жилой площадью *** кв.м., по адресу: ***.

16.02. 2012 г. истец Арышев А.В. заключил на вышеуказанную квартиру договор социального найма N***, в соответствии с которым вышеуказанная квартира передана нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование.

Согласно извещению N***от 03.02.2014г. истцу была распределена на состав семьи из двух человек отдельная двухкомнатная квартира, общей площадью ***кв.м. по адресу: ***, на распределение которой истец согласился.

21.04.2014г., то есть после распределения Арышеву А.В. на двоих с сыном вышеуказанной квартиры по ул. ***, Арышев А.В. заключил дополнительное соглашение N*** от 21.04.2014г. к договору социального найма на квартиру в, где указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: сын ***брат ***., жена брата *** и *** без родства.

В настоящее время истец и указанные члены семьи проживают по адресу: ***.

Решением ДЖП МО РФ от 05.12.2014г. истцу было отказано в предоставлении указанной квартиры с одновременным снятием с жилищного учета со ссылкой на непредоставление истцом справки о сдаче ранее предоставленного жилого помещения и обеспеченности членов семьи истца жилым помещение сверх установленной нормы.

В соответствии со ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 14 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 03.11.2010 года N 1455 Департамент жилищного обеспечения МО РФ определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных силах РФ требований, в том числе, Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280.

Согласно п. 1 указанной Инструкции служебные помещения предоставляются военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и совместно проживающим с ними членам их семей.

Порядок подачи, перечень необходимых документов и сама форма заявления для получения служебного жилого определены настоящей Инструкцией и приложением к ней (п. 2 Инструкции).

В силу требований п. 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" в случае, освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно Приложению N 10 к данной Инструкции.

В соответствии с п. 18 указанной выше Инструкции предусматривает, что с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 настоящей Инструкции.

В соответствии с действующим в настоящее время порядком предоставления помещений по договорам социального найма в соответствии со ст. 15 Закона "О статусе военнослужащих", установленным вышеуказанной Инструкцией, гражданину предоставляется два месяца на заключение договора социального найма с момента выдачи решения о предоставлении жилого помещения. Указанный срок предоставляется, в том числе и для разрешения вопроса об освобождении ранее занимаемого жилого помещения и его передачи уполномоченной организации.

Суд первой инстанции, отказывая заявителю в удовлетворении заявленных требований руководствовался тем, что в соответствии с Инструкцией, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 одним из обязательных условий получения жилого помещения является освобождение ранее предоставленного военнослужащему жилого помещения и передача его Министерству обороны РФ, свободным от прав военнослужащего, членов его семьи и иных лиц. То обстоятельство, что заявитель не может сдать служебную квартиру по не зависящим от него обстоятельствам, не является основанием для несоблюдения им требований Инструкции, следовательно, оснований для предоставления заявителю жилого помещения по договору социального найма, до сдачи ранее предоставленной заявителю квартиры, у заинтересованного лица не имелось.

Суд сделал правильный вывод о том, что требование истца о признании его и членов его семьи нуждающимся в жилом помещении, и восстановлении на жилищном учете не обоснованы, и не подлежат удовлетворению.

Исходя из положений Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" следует, что если военнослужащий распорядился полученным ранее от федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба по установленным нормам, жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что истец готов был дать нотариально удостоверенное обязательство об освобождении жилого помещения, не может быть принята во внимание. Готовность дать нотариально удостоверенное обязательство не свидетельствует о выполнении требований, определяющих порядок получения военнослужащими нового жилья.

Ссылка истца в апелляционной жалобе на то, что он не может освободить и сдать жилое помещение ввиду проживания в нем ранее вселенных им родственников не свидетельствует о незаконности решения.

До настоящего времени истец проживает в указанном жилом помещении, зарегистрирован в нем, и поэтому за ним бессрочно сохраняется право пользования данным жилым помещением и с учетом всех зарегистрированных в этом жилом помещении лиц, на каждого из проживающих приходится более 10 кв.м. общей площади.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и направлены лишь на переоценку установленных судом обстоятельств, что в свою очередь не может являться основанием для отмены постановленного решения суда и принятии решения об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 04 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Арышева А.В. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: