Апелляционное определение Московского городского суда от 06 октября 2015 г. N 33-36506/15

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Котовой И.В.,

судей Нестеровой Е.Б., Семченко А.В.,

при секретаре К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеровой Е.Б. дело по апелляционной жалобе ГУ - Главное управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 13.05.2015 г., по которому постановлено:

Исковые требования Ф. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных нрав граждан N 17 от 14.01.2014 года в части отказа Филимонову Ивану Матвеевичу в назначении досрочной трудовой пенсии но старости.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области включить Филимонову Ивану Матвеевичу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы: с ***года по ***года и с ***года по *** года в Шенталинском районном объединении "Сельхозтехника" в должности газоэлектросварщика; с *** года по ***года на авторемонтном заводе N. 2 Управления промышленных предприятий "Главспецстрой" в должности газоэлектросварщика; с *** года по ***года в войсковой части N ***в должности газоэлектросварщика; с ***года по *** года в производственно-кооперативной фирме "Солярис" в должности газоэлектросварщика; с ***года по *** -ода в строительно-производственном кооперативе "Оникс" в должности газоэлектросварщика.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 но городу Москве и Московской области назначить Филимонову Ивану Матвеевичу досрочную трудовую пенсию по старости с ***года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать,

установила:

Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области (ГУ ГУ ПФР N2 но г. Москве и Московской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование исковых требований указав, что *** г. он обратился с заявлением в Управление N 4 Главного Управления ПФР N 2 но г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии но старости.

Решением Комиссии по пенсионным вопросам ГУ - Главного Управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 14 января 2014 г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа. С данным решением истец не согласен.

Просил суд решение Комиссии ГУ - ГУ ПФР N 2 но г. Москве и Московской области от 14.01.2014 г. отменить;

принять к зачету для досрочного назначения пенсии по старости период работы:

*** г. по ***г. и с ***г. по *** г. в Шенталинском районном объединении "Сельхозтехника" в должности газоэлектросварщика;

с *** г. но *** г. на авторемонтном заводе N 2 Управления промышленных предприятий "Главснецстрой" в должности газоэлектросварщика;

с *** г. по *** г., в войсковой части N 75180 в должности
газоэлсктросварщика:

с *** г. по *** г. в производственно-кооперативной фирме "Солярис" в должности газоэлектросварщика;

с *** г. по *** г. в строительно-производственном кооперативе "Оникс" в должности газоэлектросварщика;

с *** г. по ***г. в Басманном АО "Механизатор" (с 30.07.1997 г. ЗАО Фирма "Стас") в должности газоэлектросварщика;

с ***г. по ***г.. с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., со ***г. по *** г., с ***г. по *** г., с ***г. по ***г., по ***г. в ЗАО "Специализированное Управление по ремонту и эксплуатации коллекторов и водостоков в должности электрогазосварщика";

- обязать ГУ ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости момента его обращения, а именно с ***г.;

В судебном заседании истец Ф. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области М., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отменен которого просит по доводам апелляционной жалобы ответчик - ГУ - Главное управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца Ф., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

На основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации N173-Ф3 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия но старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые-2 года-такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия но старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости г. соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списка N2 раздела ХХХП производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N1173, нравом на досрочную пенсию пользуются электросварщики и газосварщики.

Согласно Списка N2 раздела XIII подраздел 23200000-19906 и подразделом 23200000-19756, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые па резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

На основании п.п. 4 и 5 1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N173-Ф3, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 т. N516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из материалов дела следует, что Ф. с ***г. по ***г., с *** г. по *** г. работал в Шенталинском районном объединен "Сельхозтехника" в должности электрогазосварщика; с ***г. по ***г. в Авторемонтном заводе N 2 в должности газоэлектросварщика: с ***г. но ***г. в войсковой части N 75180 в должности газоэлсктросварщика; с ***г. по ***г. в производственной кооперативной фирме "Солярис" в должности газоэлектросварщика; с ***г. по ***г. в строительно-производственном кооперативе "Оникс" (ТОО "Оникс") в должности газоэлектросварщика; с 04*** г. по ***г. в Басманном акционерном обществе "Механизатор" (ЗАО "Фирма "СТАС") в должности газоэлектросварщика; с ***г. по ***г., с *** г. по ***г., с *** г. по ***г., с ***г. по ***г. с *** г. по ***г., с ***г. по *** в ОАО "Специализированное управление по ремонту и эксплуатации коллекторов и водостоков" в должности электрогазосварщика; с *** г. по настоящее время в ООО "Капстрой" в должности электрогазосварщика. Факт работы истца в указанные периоды также подтверждается архивными справками Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области, ФКУ "РГАЭ". ЗАО "Фирма "Стае".

***г. Ф. обратился в Управление N 4 ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.н. 2 и. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 т. N173-Ф3.

Согласно протоколу заседания комиссии ГУ - ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области от 14.01.2014 т. N 17, Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием на момент обращения необходимого специального трудового стажа, предусмотренного п,п. 2 и. 1. ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" N173-Ф3.

Согласно вышеуказанному протоколу, ответчиком исключены из специального стажа истца спорные периоды:

- с *** г. по ***г. и с ***г. по *** г. - в должности газоэлектросварщика в Шенталинском районном объединении "Сельхозтехника";

- с ***г. по *** г. - в должности газоэлектросварщика на авторемонтном заводе N 2 УУП "Главспецстрой";

с ***г. по ***г. ·- в должности газоэлектросварщика в в/ч N 75180;

с ***г. по ***г. в должности газоэлектросварщика в производственно-кооперативной фирме "Солярис";

- с ***г. но ***в должности газоэлектросварщик в Строительно- производственном кооперативе "Оникс", т.к. подтвердить постоянную занятость в качестве электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке не представляется возможным, а также нет возможности подтвердить характер работы и занятость на сварочном оборудовании не менее 80 % рабочего времени.

периоды работы: - с ***г. по ***г.; - с ***г. по ***г.; - с ***г. по ***г.; - с ***г. но ***г.; - с ***г. по ***г.; - с ***г. по ***г.; - с ***г. по ***г. из подсчета специального стажа исключены.

Суд, проверяя законность решения ответчика, обоснованно не согласился с данным решением в части не включения в подсчет специального трудового стажа истца периодов работы с ***г. по *** г. и с *** г. по *** г. в Шенталинском районном объединении "Сельхозтехника" в должности газоэлектросварщика; с ***г. по ***г. па авторемонтном заводе N 2 Управления промышленных предприятий "Главспецстрой" в должности газозлектросварщика; с ***г. по ***г. в войсковой части N 75180 в должности газоэлектросварщика; с ***г. по ***г. в производственно-кооперативной фирме "Солярис" в должности газоэлектросварщика; с ***г. по ***г. в строительно-производственном кооперативе "Оникс" в должности газоэлектросварщика.

При этом суд исходил из того, что факт работы истца в вышеуказанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также архивной справкой Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области от *** г. N ***, архивной справкой ФКУ "Российский государственный архив экономики" от ***г. N ***.

Действительно, вышеназванные документы с достоверностью не подтверждают факт работы истца полный рабочий день в должности газоэлектросварщика, а также его занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Однако суд, принимая во внимание Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., согласно которому, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, пришел к правомерному выводу о возможности удовлетворения иска в части включения названных периодов работы истца в его специальный трудовой стаж, а также, с учетом наличия у истца на дату обращения к ответчику за назначением пенсии необходимого стажа, возложении на ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по указанному основанию.

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам закона.

Доводы апелляционной жалобы ответчика аналогичны его позиции в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, данные доводы оценивались судом и обоснованно признаны несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в решении.

Оснований для иных выводов не имеется.

В удовлетворении апелляционной жалобы должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 13.05.2015 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ - Главное управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи