Постановление Московского городского суда от 09 ноября 2015 г. N 4а-3865/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу адвоката Липатникова А.А. в защиту Шарипова Д.М. на вступившие в законную силу постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 03 марта 2015 года и решение судьи Московского городского суда от 16 июня 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 03 марта 2015 года гражданин Республики *** Шарипов Д.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 16 июня 2015 года постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 03 марта 2015 года изменено путем указания в абзаце первом установочной части постановления на нарушение Шариповым Д.М. правил миграционного учета, установленного ст. 20,21,22 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ". В остальной части указанное постановление оставлено без изменения, жалоба адвоката Липатникова А.А. в защиту Шарипова Д.М. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе адвокат Липатников А.А. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что судом не установлена дата совершения Шариповым Д.М. административного правонарушения, так как в материалах дела отсутствуют сведения о дате его прибытия в место пребывания по адресу: г. Москва, ул. Никулинская, вл. **. По утверждению заявителя, в материалах дела нет также сведений о том, когда принимающей стороной Шарипова Д.М. было направлено соответствующее уведомление в ОУФМС; судья Московского городского суда незаконно возвратил дело судье районного суда для устранения описки в указании фамилии судьи, рассмотревшего дело по существу; судья районного суда не указал положения закона, которые были нарушены именно Шариповым Д.М., поскольку в установочной части постановления вместо Шарипова Д.М. упоминается Расулов С.; дело рассмотрено неполно, необъективно, невсесторонне.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 02 марта 2015 года в 14 часов 20 минут по адресу: г. Москва, ул. Никулинская, вл. 1*** в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Тропарево - Никулино г. Москвы выявлен гражданин Республики *** Шарипов Д.М., который прибыв в Российскую Федерацию 25.02.2015 г. в порядке, не требующем получения визы, был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, ул. Машкова, д.**, однако, фактически проживал по адресу: город Москва, ул. Никулинская, вл. **. Указанными действиями Шарипов Д.М. нарушил правила миграционного учета, установленные в ст.ст. 20, 21, 22 Закона о миграционном учете, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Шарипова Д.М. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; письменными объяснениями Шарипова Д.М.; справкой о проверке по учетам ОВД; копией паспорта; протоколом осмотра происшествия; миграционной картой; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Шарипова Д.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы адвоката Липатникова А.А. о том, что судом не установлена дата совершения Шариповым Д.М. административного правонарушения, так как в материалах дела отсутствуют сведения о дате его прибытия в место пребывания по адресу: г. Москва, ул. Никулинская, вл.**, не может повлечь удовлетворение жалобы. Основанием привлечения Шарипова Д.М. к административной ответственности явилось проживание указанного лица по адресу, не совпадающему с адресом его постановки на миграционный учет. При этом в письменных объяснениях Шарипова Д.М., отобранных у него на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, он указывал на то, что по месту его постановки на миграционный учет он никогда не проживал; с 25.02.2015 года и до момента задержания фактически проживал по адресу: г. Москва, ул. Никулинская, д.** ( л.д. 5 - 6). С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что вменяемое Шарипову Д.М. административное правонарушение является длящимся, отсутствие в протоколе об административном правонарушении и в судебном постановлении сведений о конкретной дате прибытия Шарипова Д.М. в место фактического проживания, на правильность квалификации его действий не влияет.

Ссылка в жалобе на отсутствие в материалах дела сведений о том, когда принимающей стороной Шарипова Д.М. было направлено уведомление в ОУФМС о его прибытии в место пребывания, никакого отношения к обстоятельствам настоящего дела, возбужденного по факту проживания Шарипова Д.М. по адресу, не являющемуся местом его постановки на миграционный учет, не имеет.

Таким образом, действия Шарипова Д.М. были обоснованно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод о том, что судья Московского городского суда незаконно вынес определение о возвращении дела судье районного суда для устранения описки в указании фамилии судьи, рассмотревшего дело по существу, не может повлечь отмену состоявшегося по делу судебного решения, так как наличие в материалах дела такого определения, которым первоначально поступившее в Московский городской суд дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении было снято с рассмотрения в связи с имеющейся в данном постановлении опиской, не влияет на законность и обоснованность судебного акта, вынесенного после повторного поступления дела в Московский городской суд после устранения соответствующей описки (л.д. 45).

Ссылка в жалобе на то, что судья районного суда не указал положения закона, которые были нарушены именно Шариповым Д.М., поскольку в установочной части постановления вместо Шарипова Д.М. упоминается Р____в С., не может быть принята во внимание, поскольку решением судьи Московского городского суда от 16 июня 2015 постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 03 марта 2015 года изменено путем указания в абзаце первом установочной части постановления на нарушение Шариповым Д.М. правил миграционного учета, установленного ст.ст. 20,21,22 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ". Таким образом, допущенная судьей районного суда техническая ошибка была исправлена.

Довод жалобы о том, что дело рассмотрено неполно, необъективно, невсесторонне, не может быть принят во внимание. Как следует из материалов дела, судебные инстанции всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Шарипова Д.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья Московского городского суда, рассмотрев жалобу на постановление судьи районного суда, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Шарипова Д.М. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Шарипова Д.М. к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 03 марта 2015 года.

Из материалов дела, в том числе из копии национального паспорта и информации из АС ЦБДУИГ ФМС России по г. Москве, следует, что производство по настоящему делу ведётся в отношении Шарипова Д.М., в то время как в резолютивной части постановления судьи районного суда в качестве лица, привлечённого к административной ответственности, указан "Шарипов Д.М.". Указанный недостаток следует расценить как явную техническую ошибку, которая не влияет на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, однако подлежит устранению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 03 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Шарипова Д.М. изменить, в резолютивной части постановления указать отчество лица, в отношении которого ведётся производство по делу, "Шарипов Д.М." вместо "Шарипов Д.М.".

В остальной части постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 03 марта 2015 года, а также решение судьи Московского городского суда от 16 июня 2015 года оставить без изменения, жалобу адвоката Липатникова А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова