Постановление Московского городского суда от 16 ноября 2015 г. N 4а-4058/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Мошкина П.В. в защиту Закрытого акционерного общества "Объединенной шахтостроительной компании "СОЮЗСПЕЦСТРОЙ" (далее ЗАО "ОШК "СОЮЗСПЕЦСТРОЙ", Общество) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 379 Пресненского района города Москвы от 17 марта 2014 года и решение судьи Пресненского районного суда города Москвы от 23 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 379 Пресненского района города Москвы от 17 марта 2014 года ЗАО "ОШК "СОЮЗСПЕЦСТРОЙ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

Решением судьи Пресненского районного суда города Москвы от 23 апреля 2015 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Мошкина П.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Мошкин П.В. просит об отмене названных судебных актов и возвращении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на то, что мировой судья неправомерно рассмотрел дело в отсутствие законного представителя Общества, не извещенного о месте и времени судебного заседания, при этом имеющееся в деле уведомление о вручении телеграммы охраннику Общества, не может быть признано надлежащим, поскольку названное лицо не является уполномоченным на получение корреспонденции, адресованной Обществу, указывая при этом на отсутствие у Общества договора с оператором почтовой связи, определяющего порядок доставки адресованных ему почтовых отправлений.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ЗАО "ОШК "СОЮЗСПЕЦСТРОЙ", расположенное по адресу: г***, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф, назначенный ему вступившим в законную силу 21 октября 2013 года постановлением должностного лица Регионального отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном Федеральном Округе (РО ФСФР России по ЦФО) от 11 февраля 2013 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст.19.5 КоАП РФ, в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей.

Указанные действия ЗАО "ОШК "СОЮЗСПЕЦСТРОЙ" квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении от 30 января 2014 года; постановлением должностного лица РО ФСФР России по ЦФО от 11 февраля 2013 года, иными материалами дела.

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод о том, что мировой судья неправомерно рассмотрел дело в отсутствие законного представителя Общества, не извещенного о месте и времени судебного заседания, являлся предметом исследования судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и был обоснованно отклонен как несостоятельный.

Как верно указал судья в своем решении, а также из материалов дела усматривается, что телеграмма, содержащая сведения о месте и времени судебного заседания, назначенного мировым судьей на 17 марта 2014 года на 15 часов 00 минут, была направлена ЗАО "ОШК "СОЮЗСПЕЦСТРОЙ" 13 марта 2014 года по месту его нахождения, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц: ***, и была доставлена по этому адресу в тот же день (л.д.60,61,62).

В связи с изложенным, датой вручения данного почтового отправления следует считать дату его доставки по юридическому адресу Общества. При этом ссылка заявителя на отсутствие у Общества договора с оператором почтовой связи, определяющего порядок доставки адресованных ему почтовых отправлений не может быть принята во внимание, поскольку именно Общество несет риск последствий неполучения почтовой корреспонденции, направленной по юридическому адресу данного Общества.

Поэтому то обстоятельство, что 13 марта 2014 года охранник Черных, получив почтовое отправление, адресованное ЗАО "ОШК "СОЮЗСПЕЦСТРОЙ", и тем самым добровольно приняв на себя обязанность по дальнейшей передаче его Обществу, данную обязанность не выполнил, не влияет на правильность вывода судебных инстанций о надлежащем извещении Общества о месте и времени рассмотрения дела. При этом сведений о том, что вышеназванная телеграмма Обществом получена не была по обстоятельствам, не зависящим от него, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.

На основании изложенного и принимая во внимание, что в назначенную дату законный представитель Общества в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил, у мирового судьи имелись основания для рассмотрения дела в его отсутствие.

Следует также учесть, что защитник ЗАО "ОШК "СОЮЗСПЕЦСТРОЙ" участвовал в судебном заседании при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и пользовался всеми процессуальными правами, предоставленными ему КоАП РФ. Таким образом, оснований полагать о нарушении прав Общества на судебную защиту не имеется.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объёме, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Обществу в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 379 Пресненского района города Москвы от 17 марта 2014 года и решение судьи Пресненского районного суда города Москвы от 23 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ЗАО "ОШК "СОЮЗСПЕЦСТРОЙ" оставить без изменения, жалобу защитника Мошкина П.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова