Постановление Московского городского суда от 23 ноября 2015 г. N 4а-4069/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Мартыненко Д.Р. в защиту Каца М.Е. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного N 147 района Строгино города Москвы от 02 июня 2015 года и решение судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 23 июня 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного N 147 района Строгино города Москвы от 10 ноября 2014 года Кац М.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Решением судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 15 декабря 2014 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Мартыненко Д.Р. - без удовлетворения.

Постановлением заместителя председателя Московского городского суда от 15 мая 2015 года постановление мирового судьи судебного N 147 района Строгино города Москвы от 10 ноября 2014 года и решение судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 15 декабря 2014 года отменены, дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 147 района Строгино города Москвы.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 147 района Строгино города Москвы от 02 июня 2015 года Кац М.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Решением судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 23 июня 2015 года постановление мирового судьи судебного участка N 147 района Строгино города Москвы от 02 июня 2015 года оставлено без изменения, жалоба защитника Мартыненко Д.Р. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Мартыненко Д.Р. просит об отмене постановления мирового судьи судебного N 147 района Строгино города Москвы от 02 июня 2015 года и решения судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 23 июня 2015 года и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие в материалах дела доказательств размещения печатных агитационных материалов на стационарных стендах Московского филиала ОАО "****", а также доказательств их размещения именно Кацем М.Е. и доказательств причиненного ущерба; имеющиеся в материалах дела разрешения Департамента средств массовой информации города Москвы не подтверждают право собственности Московского филиала ОАО "*****" на данные конструкции; протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Каца М.Е., который по объективным причинам не мог присутствовать при его составлении.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ административным правонарушением признается размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено федеральным законом, либо размещение этих материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов.

Согласно п. 8 ст. 54 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Кац М.Е., являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты Московской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу N 5, в период с 00 часов 00 минут 05 сентября 2014 года до 09 часов 00 минут 07 сентября 2014 года разместил печатный агитационный материал - плакаты "Максим Кац Кандидат в депутаты Мосгордумы, Кац предлагает победить 14 сентября выборы в Мосгордуму. Голосуйте за Максима Каца", "М. Кац. Город, удобный для пожилых" и другие на стационарных стендах, принадлежащих Московскому филиалу ОАО "Художественно-производственное объединение", по формату их печати по адресам: г. Москва, площадь Академика Курчатова, улица Маршала Бирюзова д. 27, остановка "улица Маршала Конева", бульвар генерала Карбышева, д. 14, ул. Маршала Бирюзова, д. 20 кор.1, д. 21, остановка "станция метро "Октябрьское поле", ул. Маршала Бирюзова д. 31, д. 18., без разрешения собственника (владельца), чем нарушил ч. 8 ст. 54 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Каца М.Е. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: решением Московской городской Думы от 01 июля 2013 года "О назначении уполномоченных Московской городской избирательной комиссии по составлению протоколов об административных правонарушениях"; постановлением Московской городской Думы от 11 июня 2014 года N 175 "О назначении выборов депутатов Московского городской Думы шестого созыва на 14 сентября 2014 года"; решением окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу N 5 от 21 июля 2014 года N 11/1 о регистрации кандидата в депутаты Московской городской Думы шестого созыва Каца М.Е.; обращением заместителя руководителя Московского филиала ОАО "*****" О. от 12 сентября 2014 года в Центральную избирательную комиссию РФ; справкой об извещении Каца М.Е. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; заявлением Каца М.Е. в Окружную избирательную комиссию по выборам Депута Московской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу N 5 о самовыдвижении в качестве кандидата в депутаты Московской городской Думы шестого созыва; служебной запиской от 29 сентября 2014 года члена контрольно-ревизионной службы при Московской Городской избирательной комиссии; письменными объяснениями заместителя руководителя Московского филиала ОАО "*****" О.; разрешениями Департамента средств массовой информации и рекламы г. Москвы на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (афишных стендов размером 1,8 м х 1,75 м), выданное ОАО "*****" на срок до 14 ноября 2023 года по адресам: площадь Академика Курчатова (2 позиции), ул. Маршала Бирюзова д. 27, остановка "Улица Маршала Конева; Бульвар Генерала Карбышева д. 14 (напротив сквер 3 поз), ул. Маршала Бирюзова д. 20 к. 1 остановка "Станция метро Октябрьское поле"; ул. Маршала Бирюзова д. 31; Площадь Академика Курчатова (1 поз.), ул. Маршала Бирюзова д. 21, остановка станция Метро Октябрьское Поле", ул. Маршала Бирюзова д. 18; Бульвар Генерала Карбышева (напротив д. 14 сквер (2 поз.) с фотоматериалами; платежным поручением от 29 августа 2014 года о переводе денежных средств ООО "*****" на оплату по договору N 862 от 28 августа 2014 года; уведомлением кандидата в депутаты Московской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу N 5 Каца М.Е. о начале распространения агитационного материала с детализацией заказа агитационных материалов и макетами агитационных материалов; решением Московской городской избирательной комиссии от 16 сентября 2014 года об установлении общих результатов выборов депутатов Московской городской Думы шестого созыва; письмом окружной избирательной комиссии по выборам Депутата Московской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу N 5 от 27 октября 2014 года.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Каца М.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ.

Все доводы жалобы заявителя, приводимые в защиту Каца М.Е., сводятся по существу к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных постановлениях, не опровергают наличие в действиях Каца М.Е. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объеме в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

При назначении наказания мировой судья учел данные о личности Беляевой Н.Т., конкретные обстоятельства дела, а также характер совершенного административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Кацу М.Е. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного N 147 района Строгино города Москвы от 02 июня 2015 года и решение судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 23 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ, в отношении Каца М.Е. оставить без изменения, жалобу Мартыненко Д.Р. в защиту Каца М.Е. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова