Постановление Московского городского суда от 06 ноября 2015 г. N 4а-4623/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Бибишкиной М.М. на вступившее в законную силу определение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 12 августа 2015 года, которым возвращена без рассмотрения жалоба Илюшко Н.Г. в защиту Бибишкиной М.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 381 Красносельского района г.Москвы от 04 августа 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 381 района Красносельского г. Москвы от 04 августа 2015 года Бибишкина М.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год.

Определением судьи Мещанского районного суда города Москвы от 12 августа 2015 года жалоба Илюшко Н.Г. в защиту Бибишкиной М.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 381 района Красносельский г. Москвы возвращена защитнику Илюшко Н.Г.

В настоящей жалобе Бибишкина М.М. просит об отмене определения судьи Мещанского районного суда, ссылаясь на то, что жалоба на постановление о привлечении ее к административной ответственности была подана адвокатом Илюшко Н.Г., к материалам жалобы был представлен соответствующий ордер, подтверждающий его полномочия как защитника, в связи указание в определении на необходимость ее предоставления является неправомерным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу определение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 12 августа 2015 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 10 августа 2015 года защитник Бибишкиной М.М. - адвокат Илюшко Н.Г. обратился в Мещанский районный суд г. Москвы с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка N 381 Красносельского района города Москвы от 04 августа 2015 года

Возвращая поданную Илюшко Н.Г. жалобу на постановление о привлечении Бибишкиной М.М. к административной ответственности, судья районного суда пришел к выводу о том, что жалоба не может быть принята к производству, поскольку полномочия защитника Бибишкиной М.М.- адвоката Илюшко Н.Г. на подписание жалобы, не подтверждены, так как в материалах дела имеется только ордер.

С данным выводом судьи районного суда согласиться нельзя, ввиду следующего.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в этом производстве может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Частью 3 указанной нормы предусмотрено, что полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Анализ указанной нормы позволяет прийти к выводу, что она носит общий характер и распространяет свое действие на все стадии производства по делу об административном правонарушении, включая стадию обжалования вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Такой подход полностью вытекает из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которым лицо, допущенное к участию в уголовном деле в качестве защитника, сохраняет свои уголовно-процессуальные права и обязанности на всех стадиях производства по делу (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N14-П и от 26 декабря 2003 г. N20-П, определения этого же суда от 8 февраля 2007 г. N257-О-П, от 21 февраля 2008 г. N118-О-О и от 24 июня 2008 г. N453-О-О).

Таким образом, при применении ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ следует иметь в виду, что названная норма КоАП РФ, в отличие от требований гражданского процессуального законодательства, не содержит положений о необходимости подтверждения полномочий адвоката на подачу жалоб на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях заверенной в установленном порядке доверенностью, а право адвоката на подписание и подачу таких жалоб может быть подтверждено только ордером на исполнение поручения без дополнительного подтверждения этих полномочий в доверенности.

С учетом вышеизложенного нахожу определение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 12 августа 2015 года подлежащим отмене, а жалобу защитника Бибишкиной М.М.- адвоката Илюшко Н.Г. направлению в Мещанский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу Бибишкиной М.М. - удовлетворить.

Определение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 12 августа 2015 года отменить.

Жалобу Илюшко Н.Г. в защиту Бибишкиной М.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 381 Красносельского района города Москвы от 04 августа 2015 года направить в Мещанский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова