Решение Московского городского суда от 6 октября 2015 г. N 7-10183/15

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя ФГБНУ "ВНИИГиМ им. А.Н. Костяова" Кизяева Б.М. на решение судьи Коптевского районного суда г.Москвы от 03 сентября 2015г. которым постановлено: постановление N<***>от 04 июня 2015 года заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель в отношении директора ФГНБУ "ВНИИГиМ им. А.Н. Костякова" Кизяева Б.М.оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

установил:

Постановлением N<***> от 04 июня 2015 года заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель Кизяев Б.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, т.е. в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <***> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор подал жалобу, в которой просит постановление признать незаконным, ссылаясь на то обстоятельство, что в ходе проверки не доказан факт наличия в нежилых зданиях указанных организаций.

Решением Коптевского районного суда г. Москвы от 03 сентября 2015г. постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, Кизяев Б.М. подал жалобу и просит об отмене решения суда, указывая на его незаконность.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Кизяева Б.М., его защитников Панцхава И.В., Шевченко В.А., Кононову В.О., обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствии Павлова С.П., извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не усматриваю оснований к отмене решения судьи, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами материалами дела и требованиями закона.

Как судьей районного суда установлено и усматривается из материалов дела, 16.02.2015 в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства ФГНБУ "ВНИИГиМ им. А.Н. Костякова", расположенного по адресу: г. Москва, ул. Большая Академическая, вл.44, корп.1, директором которого является Кизяев Борис Михайлович, установлено, что земельный участок с кадастровым N <***> площадью 11 076 кв. м, предоставлен ФГБНУ "ВНИИГИМ им. А.Н.Костякова" на основании распоряжения Префекта САО города Москвы от 06.07.2001 N <***>, оформлен ФГБНУ "ВНИИГИМ им. А.Н.Костякова" на праве постоянного бессрочного пользования (свидетельство о государственной регистрации серия <***>, запись о государственной регистрации от N <***>), при этом используется в нарушение положений ст.42 Земельного кодекса РФ не в соответствии с его целевым назначением (для осуществления научно-производственной деятельности), а для размещения автомойки, офиса страховой компании, магазина, пункта обмена валюты и бара.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права и кадастровой выписке усматривается, что разрушенным использованием участка является эксплуатации для осуществления научно-производственной деятельности.

Кизяев Б.М. является директором ФГБНУ "ВНИИГИМ им. А.Н.Костякова".

Факт совершения Кизяевым Б.М. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе:

- распоряжением о проведении плановой проверки ФГБНУ "ВНИИГИМ им. А.Н.Костякова";

- актом проверки соблюдения земельного законодательства в отношении ФГБНУ "ВНИИГИМ им. А.Н.Костякова";

- обмером площади земельного участка;

- фототаблицей;

- копией приказа о продолжении трудовых отношений с Кизяевым Б.М.;

- копией свидетельства о государственной регистрации права;

- кадастровой выпиской о земельном участке с указанием кадастровой стоимости земельного участка в размере <***>;

- протоколом об административном правонарушении ;

- копией договора аренды земельного участка с <***>;

- объяснениями Самойленко Н.В.

Действия Кизяева Б.М. по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Вина Кизяева Б.М. нашла подтверждение в ходе рассмотрения административного дела.

Наказание Кизяеву Б.М. назначено в пределах санкции, установленной ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.

Судья дал правильную оценку представленным доказательствам по делу, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

Доводы жалобы о недоказанности факта расположения на территории ФГБНУ "ВНИИГИМ им. А.Н.Костякова" автомойки, офиса страховой компании, магазина, пункта обмена валюты и бара несостоятелен и опровергается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе актом осмотра с фототаблицей.

Довод о том, что договор с <***> расторгнут, имеются вывески, но организации фактически не работают несостоятелен, поскольку опровергается как актом осмотра, так и объяснениями <***> в судебном заседании суда первой инстанции, пояснившей, что в организации приходили люди, приезжали автомобили. При этом Кизяев Б.М. в суде первой инстанции подтвердил, что на момент проверки в помещениях находилось оборудование <***>.

Довод жалобы о том, что расположение магазина, пункта обмена валюты и бара соответствует установленному виду разрешенного использования основан на неверном толковании норм права.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Решение судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 03 сентября 2015г., постановление N<***> от 04 июня 2015 года заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель в отношении директора ФГНБУ "ВНИИГиМ им. А.Н. Костякова" Кизяева Б.М. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов