Решение Московского городского суда от 6 октября 2015 г. N 7-10196/15

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бурхонова М.А. на постановление судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 26 августа 2015 г., которым гражданин Республики Т*** Бурхонов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

25 августа 2015 года в отношении Бурхонова М.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Лефортовсский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Бурхонов М.А. ставит вопрос об отмене постановления судьи, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы заявитель указал, что на территории Российской Федерации находиться на законных основаниях, паспорт и миграционную карту оставил дома, однако суд данное обстоятельство не учел.

В судебном заседании защитники М***М.С. и В*** К.К. жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержали в полном объеме.

Бурхонов М.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав защитников М***М.С. и В***К.К., считаю обжалуемое постановление судьи не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 N 413 возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 25 августа 2015 года в 22 часа 10 минут по адресу: г. Москва, *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками УФМС России по Москве выявлен гражданин Республики Т*** Бурхонов М.А., *** года рождения, который не имел при себе документов - миграционной карты, паспорта, требуемых в соответствии со ст. 2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации. Действия Бурхонова М.А. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Бурхоновым М.А. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств: рапортом об обстоятельствах совершенного административного правонарушения; протоколом *** о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом ЮВАО *** об административном задержании; протоколом *** об административном правонарушении; письменными объяснениями Бурхонова М.А.; справками ЗИЦ ГУВД г. Москвы, ЦАСБ г. Москвы; сведениями ЦБДУИГ ФМС России.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Бурхонова М.А. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Вопреки доводу жалобы о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Вывод судьи о квалификации действий Бурхонова М.А. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и его виновности основан на правильном применении норм КоАП РФ.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Бурхонова М.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент проверки Бурхонов М.А. не имел при себе паспорта, миграционной карты, т.е. документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Кроме того, согласно первоначальным объяснениям Бурхонова М.А., отобранных при составлении протокола об административном правонарушении, паспорт и миграционную карту он забыл дома.

Данное обстоятельство Бурхонов М.А. также подтверждает и в настоящей жалобе.

Утверждение заявителя о нахождении его на территории Российской Федерации на законных основаниях, основанием для освобождения от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения не является, поскольку в силу ст. 2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" не исключает обязанности Бурхонова М.А. иметь при себе иметь документ, удостоверяющий личность, миграционную карту.

Иные доводы жалобы основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете, и опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которые с достоверностью свидетельствуют о совершении Бурхоновым М.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом Бурхонову М.А. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 26 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Бурхонова М.А., оставить без изменения, жалобу Бурхонова М.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова