Решение Московского городского суда от 18 мая 2015 г. N 7-4796/15

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Найденко А.И., на постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2015 года, которым гражданка Республики Украина Найденко Алена Ивановна, 02 ноября 1988 года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в порядке контролируемого самостоятельного выезда из РФ,

установил:

31 марта 2015 года инспектором ОППМ N1 ООИК УФМС России по г. Москве в отношении гражданки Республики Украина Найденко Алены Ивановны составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ. Материалы дела переданы на рассмотрение в Черемушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Найденко А.И. просит об отмене постановления судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2015 года.

В судебное заседание на рассмотрение жалобы Найденко А.И. явилась, доводы жалобы поддержала, пояснила, что приехала в Москву 16.01.2015 г. работать, в кафе пришла в поисках работы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав Найденко А.И., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 статьи 2 Закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 31.03.2015 г. в 11 час. 22 мин. по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, дом 126, к.1,2,3 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения ППМ N1 ООИК УФМС России по г.Москве выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в ИП Зубкова О.В. гражданкой Республики Украина Найденко А.И. в качестве мойщика посуды, не имеющей разрешения на работу в г. Москве или патента для осуществления трудовой деятельности у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в г. Москве, а именно: в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на момент проверки она мыла посуду на кухне кафе "Причал" ИП Зубкова О.В., расположенном по адресу: г. Москва, Ул. Профсоюзная, дом 126, к.1,2,3, т.е. своими действиями Найденко А.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Найденко А.И. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N 191538 от 31.03.2015 г.; объяснениями Найденко А.И. от 31.03.2015 г., распоряжением ОУФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства N 468 от 31 марта 2015г.; протоколом осмотра территории от 31.03.2015 г. и приложенной к нему фототаблицей, из которых усматривается, что инспектором ОППМ отдела УФМС России по г.Москве был осуществлен осмотр территории по адресу: г. Москва, Ул. Профсоюзная, дом 126, к.1,2,3 , а также выявлена гражданка Украины Найденко А.И., которая на момент проверки осуществляла трудовую деятельность в ИП Зубкова О.В., расположенном по указанному адресу, в качестве мойщика посуды; справкой УФМС России по г. Москве от 31.03.2015 г., согласно которой Найденко А.И. на момент проверки не имела разрешения на работу или патента для осуществления трудовой деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в г. Москве; рапортом инспектора ОППМ отдела УФМС России по г. Москве майора внутренней службы А.В. Балашова, содержащим сведения, подтверждающие обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, а также иными материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Как усматривается из материалов дела, разрешения на работу в г. Москве гражданка Республики Украина Найденко А.И. на момент проверки не имела, следовательно, не имела права осуществлять трудовую деятельность в качестве мойщика посуды в ИП Зубкова О.В. по адресу: г. Москва, Ул. Профсоюзная, дом 126, к.1,2,3 .

Как следует из протокола осмотра территории, фототаблицы, Найденко А.И. в момент ее обнаружения мыла посуду в кафе "Причал", принадлежащем ИП Зубкова О.В. по вышеуказанному адресу.

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений, в том числе в суде Найденко А.И. вину свою признала, пояснила, что она действительно осуществляла работы в качестве мойщика посуды в ИП Зубкова О.В. На момент проведения проверки она находилась на своем рабочем месте.

Жалоба не содержит данных, которые опровергали бы выводы суда о совершении Найденко А.И. правонарушения.

Наказание Найденко А.И. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Найденко А.И. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Найденко А.И., 02.11.1988 года рождения - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.Н. Неретина