Решение Московского городского суда от 26 мая 2015 г. N 7-5360/15

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Иманкулова Нурлана на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 26 февраля 2015г., которым

гражданин Кыргызской Республики Иманкулов Нурлан, 19.09.1985 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из РФ,

установил:

26 февраля 2015 г. участковым уполномоченным полиции ОМВД России по району Нагатино-Садовники г. Москвы в отношении гражданина Кыргызской Республики Иманкулова Нурлана составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи, Иманкуловым Н. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, как необоснованное и незаконное.

В судебное заседание Иманкулов Н. явился, поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Иманкулова Н., не усматривается оснований для отмены постановления судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, квалифицируются по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч.1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о миграционном учете принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина состоять на учете по месту его фактического пребывания.

Судьей установлено и из материалов дела усматривается, что 26 февраля 2015 г. в 07 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, 1-й Нагатинский проезд, д. 15 (в подвале дома), в результате проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России г. Москвы по району Нагатино-Садовники был выявлен гражданин Кыргызской Республики Иманкулов Н., который, 14.02.2015г. въехав на территорию Российской Федерации, стал на миграционный учет по адресу: г. Москва, ул. Куликовская, д. 3, кв. 190, однако фактически проживал по адресу: г. Москва, 1-й Нагатинский проезд, д. 15 (в подвале дома), без постановки на миграционный учет, чем нарушил положения ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства", т.е совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Иманкулова Нурлана подтверждаются: рапортом сотрудника ОМВД России по району Нагатино-Садовники г. Москвы; протоколом ЮАО N0974876 об административном правонарушении от 26 февраля 2015 г. в отношении Иманкулова Нурлана, составленным с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, из которого усматривается, что Иманкулов Н. согласился с указанными в протоколе обстоятельствами совершения правонарушения; протоколом ЮАО N0387819 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; письменными объяснениями Иманкулова Н., из которых следует, что он приехал в г. Москву 14.02.2015 г. с целью трудоустройства. Встал на миграционный учет по адресу: Москва, ул. Куликовская д. 3 кв.190. Однако по данному адресу не проживал, фактически проживает с момента прибытия по адресу: Москва, 1-й Нагатинский проезд д. 15 в подвале; справкой АС ЦБДУИГ; копией национального паспорта, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Иманкулова Н. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Изменение Иманкуловым Н. своих показаний суд расценивает, как способ защиты избежать наказание.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Иманкулова Н. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент выявления Иманкулова Н. проживающим по адресу: г. Москва, 1-й Нагатинский проезд, д. 15 (в подвале дома), без постановки на миграционный учет.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание Иманкулову Н. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 3.10, 4.1, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Иманкулова Н. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Жалоба Иманкулова Нурлана по существу не содержит в себе доводов, которые могут быть признаны судом основанием для отмены или изменения законного и обоснованного постановления судьи первой инстанции.

Представленные с жалобой копий уведомления о постанове на миграционный учет, документа о прохождении экзамена на владение русским языком, врачебного свидетельства, сертификата, договора добровольного медицинского страхования, диплома, патента не свидетельствуют об отсутствии в действиях Иманкулова Н. правонарушения. Заявление о проживании Иманкуловым Н. по адресу места учета не может быть признано надлежащим доказательством.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

решил:

Постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 26 февраля 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Иманкулова Нурлана, 19.09.1985 года рождения, - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.Н. Неретина