Решение Московского городского суда от 12 декабря 2014 г. N 7-8837/14

12 декабря 2014 г. судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Бекмурза Уулу Буркутали на постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 30 октября 2014 года, которым

гражданин Республики Кыргызстан Бекмурза Уулу Буркутали, 22 ноября 1995 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в порядке контролируемого самостоятельного выезда из РФ,

установил:

28 октября 2004 года УПП ОМВД России по г. Москве по району Гольяново в отношении гражданина Республики Кыргызстан Бекмурза У.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Преображенский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Бекмурза У.Б. обратился с жалобой на указанное постановление, в которой он просит постановление судьи отменить как незаконное и необоснованное, ссылается на то, что он въехал на территорию Российской Федерации 06.10.2014 года через КПП "Домодедово", был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: Московская область, г. Коломна, шоссе Малинское, д.26, сроком с 07.10.2014г по 03.01. 2015 г.

В судебное заседание Бекмурза У.Б. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, доверил представлять свои интересы защитнику Карагулову М., явившемуся в судебное заседание и поддержавшему доводы жалобы, в связи с чем, согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника Карагулова М., не имеется оснований для отмены или изменения постановления суда.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, квалифицируются по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Как указано в ч. 3 ст. 7, п. 1 ч. 2 ст. 8 и ст. 11 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Основанием для постановки на миграционный учет является факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;

б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;

в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание (пункт 2 части 2 статьи 20 настоящего Закона).

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 28 октября 2014 года в 11 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, ул. Уссурийская, д. 9 был выявлен гражданин Республики Кыргызстан Бекмурза Уулу Буркутали, 22 ноября 1995 года рождения, прибывший на территорию РФ 06.10.2014 года в порядке не требующем получения визы, который нарушил правила миграционного учета, не встал на миграционный учет по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, в нарушение положений ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ".

Факт совершения административного правонарушения и виновность Бекмурза У.Б. в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении ВАО N 0377921 от 28 октября 2014 года; рапортом УПП ОМВД России по г. Москве по району Гольяново Севодиным А.А.; письменными объяснениями Бекмурза У.Б., подтвердившим фактические обстоятельства дела; справкой АС ЦБДУИГ; справкой УФМС России по г. Москве; письменными объяснениями Бекмурза У.Б.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Бекмурза У.Б. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Бекмурза У.Б. не встал на миграционный учет в течение семи рабочих дней с момента прибытия на территорию Российской Федерации.

Доводы заявителя о том, что он по прибытии в РФ 07 октября 2014 г. встал на миграционный учет по адресу: Московская область, г. Коломна, ш. Малинское д. 26 кв. 37, документы были направлены почтой 07.10.2014 г. проверены при рассмотрении жалобы и не нашли своего подтверждения.

С целью проверки доводов были истребованы сведения из УФМС, Отделом адресно-справочной работы и информационный ресурсов представлены сведения ЦБ ДУИГ, из которых следует, что Бекмурза У.Б. прибыл в РФ 06.10.2014 г., им представлена миграционная карта N2290564, и 13.11.2014 г. встал на миграционный учет по адресу: Москва, ул. Смоленская д. 3. Сведения о иной его постановки на учет отсутствуют.

Из представленной им копии уведомления о постановки на учет следует, что уведомление было направлено почтой 07.10.2014 г. (л.д.22), в отношении гражданина Киргизии, Бекмурза У.Б., 08 ноября 1987 г. рождения, в отношении иного лица, поскольку лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - Бекмурза У.Б., 22 ноября 1995 г. рождения.

В связи с чем данный документ не подтверждает факт постановки Бекмурза У.Б. на миграционный учет.

Поскольку Бекмурза У.Б. был поставлен на учет только 13.11.2014 г. по истечении установленного законом срока, то он правомерно привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечёт назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения. Обстоятельств, исключающих назначение Бекмурза У.Б. наказания в виде выдворения, по делу не установлено.

Порядок и срок давности привлечения Бекмурза У.Б. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 30 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан Бекмурза Уулу Буркутали, 22 ноября 1995 года рождения, оставить без изменения, жалобу Бекмурза У.Б. - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Е.Н. Неретина