Решение Московского городского суда от 8 сентября 2015 г. N 7-9338/15

08 сентября 2015г. судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Кищука В.М. -Лысенко В.М. на постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 03 июня 2015 г., которым Кищук В.М., <***>года рождения, привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <***>рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

установил:

02.06.2015г. инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ВАО составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина <***> Кищука В.М., совершившего правонарушение, предусмотренное ст.18.10 ч.2 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Преображенский районный суд г. Москвы, которым вынесено указанное выше решение.

Защитником Кищука В.М.-Лысенко В.М. на указанное выше решение подана жалоба, в которой они просят постановление отменить, производство по делу прекратить.

Кищук В.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно надлежащим образом, направил в суд своего защитника.

В судебное заседание защитник Кищука В.М. - Лысенко В.М. явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Кищука В.М.- Лысенко В.М., изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления суда не нахожу по следующим основаниям.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В силу положений ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и судьей установлено, что 02.06.2015г. в 10 час. 00 мин по адресу: <***>, гражданин <***> Кищук В.М. в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" осуществлял трудовую деятельность в <***>" в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу в г. Москве. На момент проведения проверки осуществлял перевозку кронштейнов в тележке в помещении цеха, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и вина Кищука В.М. подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении, распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки; протоколом осмотра территории от 02.06.2015г., согласно которого осмотром установлены факты осуществления иностранными лицами, в том числе Кищуком В.М. трудовой деятельности; рапортом сотрудника ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ВАО; письменными объяснениями, в которых Кищук В.М. подтверждает факт работы в качестве подсобного рабочего в <***>"; фотографией Кищука В.М., на которой он изображен в процессе осуществления трудовой деятельности; справкой о проверке по Централизованной базе данных УФМС России по г. Москве и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Кищука В.М.события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, в постановлении суда имеются неустранимые противоречия. Так, в мотивировочной части постановления судья пришел к выводу о необходимости назначения наказания без административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, тогда как в резолютивной части Кищуку В.М. назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Исходя из принципов невозможности ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая, что постановление содержит выводы о невозможности назначения наказания Кищуку В.М. в виде выдворения за пределы Российской Федерации, нахожу постановление в этой части подлежащим изменению, путем исключения из него указания о назначении Кищуку В.М. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 03 июня 2015г. в отношении Кищука В.М. изменить, назначенную меру наказания в виде административного штрафа в размере <***> рублей и выдворения за пределы РФ заменить штрафом в размере <***> рублей в доход государства, без выдворения за пределы РФ.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов