Решение Московского городского суда от 12 декабря 2014 г. N 7-9375/14

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ** Управления контроля государственного оборонного заказа в части капитального строительства Федеральной службы по оборонному заказу ** С.В. на решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 29 июля 2014 года, которым:

постановление от 25 апреля 2014 года по делу N 5/54-14 ** Управления контроля государственного оборонного заказа в части капитального строительства Федеральной службы по оборонному заказу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении заместителя председателя аукционной комиссии ГУ МВД России по г. Москве Хусаинова М.Р., - отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

установил:

25 апреля 2014 г. постановлением по делу N 5/54-14 ** Управления контроля государственного оборонного заказа в части капитального строительства Федеральной службы по оборонному заказу, должностное лицо - председателя аукционной комиссии ГУ МВД России по г. Москве Хусаинов М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 ч.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ** рублей. В постановлении указывается на то, что 14.11.2013 г. при рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе, заказчиком по которому является ГУ МВД России по г.Москве, Хусаинов М.Р. являясь членом аукционной комиссии ГУ МВЛ России по г. Москве, расположенной по адресу: Москва, ул. Петровка, 38, отказал в допуске к участию в аукционе участнику - ООО "**" (ООО "**") с нарушением требований Федерального закона от 21.07.2005 г. N94-ФЗ, действовавшего на день совершения правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, Хусаинов М.Р. обжаловал его в Тверской районный суд г. Москвы.

Решением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 29 июля 2014 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

** Управления контроля государственного оборонного заказа в части капитального строительства Федеральной службы по оборонному заказу ** С.В. обратился в суд с жалобой на решение судьи, в которой ставит вопрос об отмене, ссылается на то, что судом неправильно установлены обстоятельства по делу, неправильно применен закон.

Представитель должностного лица Федеральной службы по оборонному заказу ** С.М. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил решение судьи отменить, оставить без изменения постановление зам. начальника управления от 25 апреля 2014 г.

Хусаинов М.Р. в судебное заседание явился, возражал против доводов жалобы.

Изучив материалы дела, доводы поданной жалобы, выслушав объяснения участников, оснований к отмене постановленного судебного акта не усматривается.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) наступает за нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона.

Соглсно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ составляет один год.

Из положений ст.ст. 4.5, п.6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Из материалов дела усматривается, что вменяемое Хусаинову М.Р. деяние совершено 14 ноября 2013 г., срок давности привлечения его к административной ответственности истек 14 ноября 2014 г.

Поскольку судом производство по делу прекращено, на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Хусаинова М.Р. к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действия данного лица в силу закона отсутствует, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 29 июля 2014 г. оставить без изменения, жалобу ** Управления контроля государственного оборонного заказа в части капитального строительства Федеральной службы по оборонному заказу ** С.В., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Неретина Е.Н.