Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 03 декабря 2015 г. по делу N 33-17870/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Волковой Я.Ю., судей Ильясовой Е.Р., Некрасовой А.С.

при секретаре Бабкиной Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Румянцева И.Э. к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Потребительскому садоводческому кооперативу "Северка-1" о признании права собственности на земельный участок

по апелляционной жалобе третьего лица Администрации г. Екатеринбурга на решение Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 07.09.2015.

Заслушав доклад судьи Волковой Я.Ю., объяснения представителя третьего лица Администрации г. Екатеринбурга Шалыгиной А.А. (по доверенности от 23.12.2014), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца Расова Д.А. (по доверенности от 04.03.2015) и объяснения представителей ответчиков ПСК "Северка-1" Речкалова Д.А. (на основании выписки из протокола от 22.11.2014) и Бердышевой О.В. (по доверенности от 26.02.2015), считавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

истец обратился в суд с иском к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, ПСК "Северка-1" о признании права собственности на земельный участок N площадью 843+/-10 кв. м., кадастровый N, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ПСК "Северка-1", категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - садоводство. В обоснование требований указал, что Администрацией г. Екатеринбурга земельный участок площадью 32,3 га предоставлен ПСК "Северка-1", он (истец) с 1996 г. является членом ПСК "Северка-1", ему в пользование кооперативом был выделен спорный участок, которым он пользуется более 20 лет. Общим собранием членов потребительского садоводческого кооператива в 2009 г. принято решение о передаче в его собственность спорного участка. Этот участок поставлен на кадастровый учет, определены его границы. В связи с тем, что при создании ПСК "Северка-1" и после предоставления земельного участка кооперативом не были оформлены землеоотводные документы (акт о предоставлении земельного участка садоводческому кооперативу), он (истец) не может зарегистрировать свои права на данный участок в установленном законом порядке. Ссылаясь на положения Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", п. 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", истец полагал, что имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

Представители ответчика ПСК "Северка-1" исковые требования признали.

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее по тексту - МУГИСО) разрешение спора оставило на усмотрение суда, не высказав возражений против иска.

Представитель третьего лица Администрации г. Екатеринбурга исковые требования истца считала необоснованными.

Решением Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 07.09.2015 исковые требования удовлетворены: за истцом признано право собственности на земельный участок N площадью 843+/-10 кв. м., кадастровый N, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ПСК "Северка-1", категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - садоводство. Указано, что настоящее решение является основанием для регистрации права собственности.

В апелляционной жалобе, поданной и подписанной представителем третьего лица Администрации г. Екатеринбурга, содержится просьба об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. В обоснование жалобы указано на несоблюдение истцом порядка, предусмотренного п. 2.8 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и установленного для получения земельного участка в собственность (отсутствует обращение в исполнительный орган с соответствующим заявлением). Представитель третьего лица указывает на недоказанность истцом обращения ПСК "Северка-1" за оформлением правоустанавливающих документов на земельный участок. Ссылается на то, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Полагает неверным вывод суда о том, что земельный участок 32,3 га был предоставлен ПСК "Северка-1" до дня вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Указывает, что признание за истцом права собственности на участок приведет к нарушению прав лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в садовых участках и имеющих право на получение земельного участка в ПСК "Северка-1", поскольку в Администрации г. Екатеринбурга отсутствует уточненный список членов кооператива, а его члены не включены в список граждан, поставленных в очередь. Ссылается на то, что спорный земельный участок истцом не используется. Отмечает отсутствие должной оценки суда тому факту, что представленный истцом лесорубочный билет от ( / / ) выдан на вырубку леса на участке площадью 10,5 га, что подтверждает предоставление ПСК "Северка-1" только этого участка и вырубку на нем леса.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель истца просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда законным.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ПСК "Северка-1" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание истец, представитель ответчика МУГИСО, третье лицо Румянцев О.Э. не явились, извещались судом апелляционной инстанции надлежащим образом. Принимая во внимание мнение участвующих в деле лиц, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

При рассмотрении дела суд пришел к выводу, что истец имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного участка на основании п. 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". При этом суд установил, что истец в настоящее время является членом ПСК "Северка-1", ранее был членом СНТ " ( / / )" и с 1996 г. уплачивал членские взносы; спорный участок, отведенный истцу, находится в границах участка площадью 322116 кв.м., этот участок площадью 32, 3 га был предоставлен ПСК "Северка-1" до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Данных о том, что спорный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, нет. Удовлетворяя иск, суд указал на то, что права истца нарушаются из-за бездействия Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга, неоформившей акт землепользования при фактическом предоставлении земельного участка ПСК "Северка-1" постановлением Главы Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга от ( / / ) N.

Проверяя доводы жалобы, судебная коллегия учитывает следующее.

В силу нормы п. 2.3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действующей с 01.03.2015, до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из билета садовода (т. 2 л.д. 74, 75) следует, что истец с 1996 г. являлся членом СНТ " ( / / )", оплачивал вступительный и целевые взносы, ему был выделен участок N в этом товариществе. Данный документ никем не оспорен и не опорочен.

Из объяснений представителей ПСК "Северка-1", Администрации г. Екатеринбурга, текста распоряжения Главы г. Екатеринбурга от ( / / ) N следует, что общим собранием членов СНТ " ( / / )" ( / / ) принято решение о вступлении всех членов товарищества в ПСК "Северка-1". В списке членов ПСК "Северка-1" на ( / / ) истец указан как владелец участка N.

Председатель ПСК "Северка-1" признал факт членства истца в кооперативе, подтвердил его суду.

Ссылка представителя Администрации г. Екатеринбурга на то, что истец не является членом ПСК "Северка-1", основана на том, что отсутствует утвержденный органом местного самоуправления список граждан-членов ПСК "Северка-1", поставленных в очередь на получение земельных участков. В обоснование этого довода третье лицо приводит положения ст.ст. 13, 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Ст. 13 этого закона регламентирует вопросы обеспечения участками под садоводство граждан, обратившихся в орган местного самоуправления, а ст. 14 этого Федерального закона - порядок предоставления участка садоводческому некоммерческому объединению, устанавливая, что распределение участков между членами такого объединения производится самим объединением (п. 4 ст. 14 названного закона).

Таким образом, эти нормы не регламентируют вопросы членства в садоводческом объединении после его создания и отвода участка садоводческому объединению, распределения участков объединением. Судебная коллегия отмечает, что истец в иске ссылался на распределение ему участка именно садоводческим объединением из состава участка, предоставленного объединению до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Членство в садоводческом объединении не может быть связано с утверждением органом местного самоуправления членов объединения в качестве таковых.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Для определения того факта, правомерно ли истец претендует на спорный участок, отвечает ли истец требованиям, названным в приведенной выше норме и предъявляемым к членам садоводческих объединений, необходимо установить, находится ли спорный участок в границах участка ПСК. А с учетом положений п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" также установить, образован ли этот участок из земельного участка, предоставленного ПСК "Северка-1" до дня вступления в силу этого Федерального закона для ведения садоводства.

Как следует из постановления Главы Администрации г. Екатеринбурга от ( / / ) N, принято решение ходатайствовать перед Главой Администрации Свердловской области об изъятии из земель учебного научно-производственного комплексного лесохозяйственного предприятия УЛТИ Паркового лесничества квартал 48 земельного участка общей площадью 32,3 га и закреплении его за Администрацией Железнодорожного района г. Екатеринбурга для последующей организации садоводческого товарищества с оформлением акта землепользования в соответствии с действующим законодательством. При этом на Администрацию Железнодорожного района г. Екатеринбурга возложена обязанность выполнить проект организации территории коллективного сада и согласовать его в установленном порядке.

Постановлением Главы Администрации Свердловской области N от ( / / ) принято решение ходатайствовать перед Правительством Российской Федерации об изъятии из земель учебного научно-производственного комплексного лесохозяйственного предприятия УЛТИ Паркового лесничества квартал 48 земельного участка общей площадью 32,3 га в постоянное пользование.

Начальником отдела лесного хозяйства Свердловского управления лесного хозяйства N от ( / / ) дано указание об отводе на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ( / / ) N-р в пользу Администрации Железнодорожного района земельного участка под коллективный сад площадью 32,3 га в соответствии с постановлением Главы администрации Свердловской области от ( / / ) N.

Постановлением Главы Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга N от ( / / ) распределена территория, выделенная району под коллективное садоводство на станции Северка в количестве 32 га, согласно приложению. В приложении поименованы организации и граждане, стоящие на учете в администрации, в количестве 327. Полного списка граждан, которым предусматривалось предоставление участков, это постановление не содержит (указаны лишь 80 фамилий). Указания на предоставление участков ПСК "Северка-1", СНТ " ( / / )" это постановление не содержит.

Постановлением Главы Администрации Железнодорожного района от ( / / ) N, изданным в соответствии с вышеуказанным постановлением N, земельный участок в пос. Северка, площадью 32,3 га был распределен садоводческим кооперативам " ( / / )" и "Северка-1", при этом кооперативу "Северка-1" выделено 10,5 га, а кооперативу " ( / / )" - 9,2 га. Председателям правления указанных кооперативов предложено обратиться в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Екатеринбурга для оформления землеотводных документов.

Указанные документы, подтверждающие права, ни ПСК "Северка-1", ни СНТ " ( / / )" получены не были.

С учетом положений ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывающих в качестве основания возникновения права акты муниципальных органов, судебная коллегия приходит к выводу, что отвод земельных участков ПСК "Северка-1" и СНТ " ( / / )" в размере, соответственно, 10,5 га и 9,2 га состоялся в 1999 г. (т.е. до введения в действие Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). Факт неполучения этими организациями в последующем в качестве правоподтверждающих документов свидетельства или государственного акта о праве пользования участками сам по себе об обратном не свидетельствует.

По существу, ни МУГИСО, ни Администрация г. Екатеринбурга факт предоставления указанным объединениям в 1999 г. названных участков такой площади не оспаривают.

С выводом суда первой инстанции о том, что площадь выделенного ПСК участка составляет 32,3 га, судебная коллегия согласиться не может, т.к. он не соответствует обстоятельствам дела, не подтвержден доказательствами.

Исходя из содержания постановления Главы Администрации Железнодорожного района от ( / / ) N, из общего участка площадью 32,3 га садоводческим кооперативам " ( / / )" и "Северка-1" было выделено 9,2 га и 10,5 га, соответственно, участок площадью 32,2 га ПСК "Северка-1" не выделялся в 1999 г. Именно на участок площадью 10,5 га ПСК был выдан лесорубочный билет N от ( / / ).

Доводы представителей ПСК о том, что площадь выделенного ПСК "Северка-1" участка согласно принятому ранее постановлению Главы администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга N от ( / / ) составляет 32,3 га, при этом данное ПСК поименовано в этом документе как "ст. Северка", судебной коллегией отклоняются, поскольку ПСК "Северка-1" было образовано и зарегистрировано только ( / / ), в связи с чем не могло быть указано в постановлении, а приведенное в данном документе наименование "ст. Северка", как видно из его содержания, обозначает название территории, в пределах которой выделен участок (станция Северка).

Такие доводы не соответствуют объяснениям этих же представителей ПСК "Северка-1", согласно которым на плане организации сада ПСК "Северка-1", утвержденном Администрацией г. Екатеринбурга в 2012 г., имеются участки, ранее предоставленные СНТ " ( / / )" (внизу вдоль всего участка до 175 участка, не включая его) и слева на плане (ориентировочной площадью 9, 2 га), участки, предоставленные ПСК "Северка-1" (выше участков СНТ " ( / / )", до участка 83 включительно), ориентировочной площадью 10. 5 га, а в верхней части плана - участки, предоставленные дополнительно к участкам площадью 10, 5 га и 9,2 га до 32, 3 га.

Указание в Уставе ПСК "Северка-1" на образование кооператива на участке площадью 32 га факт предоставления кооперативу именно такого участка не подтверждает, т.к. вопросы предоставления участков разрешаются не уставными документами некоммерческой организации, а актами органа местного самоуправления. Соответственно, не подтверждают позицию ПСК об изначальном предоставлении участка площадью 32 га и письма, представленные ПСК в суд апелляционной инстанции (эти документы не содержат данных о предоставлении участка названной площади решением органа местного самоуправления, а сами письма основанием возникновения права быть не могут).

В подтверждение позиции судебной коллегии о предоставлении СНТ " ( / / )" и ПСК "Северка" участков площадью, существенно меньшей площади, чем 32 га, судебная коллегия отмечает тот факт, что по данным ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Свердловской области" первоначально были внесены сведения об участках, выделенных ПСК "Северка-1" (площадью 109422 кв.м) и СНТ " ( / / )" (площадью 94660 кв.м), эти сведения внесены в государственный кадастр недвижимости на основании дополнения к инвентаризационной описи кадастрового квартала N, утвержденной ( / / ). В качестве основания внесения данных сведений указано постановление Главы администрации Железнодорожного района от ( / / ) N и материалы инвентаризации.

Участок же площадью 32,3 га впервые был поставлен на кадастровый учет на основании дополнения к инвентаризационной описи ранее учтенных участков в границах кадастрового квартала N от ( / / ). Его площадь определена на основании межевого дела 2005 г., подготовленного по заданию ПСК "Северка-1", и не соответствует первичному отводу, даже с учетом объединения ПСК "Северка-1" и СНТ " ( / / )".

Распоряжением Главы Екатеринбурга N от ( / / ) ПСК "Северка-1" было разрешено проектирование застройки территории в границах участка площадью 32,3 га с учетом фактического пользования и при условии использования остальной территории для размещения резервных участков. Данных о предоставлении ПСК "Северка-1" дополнительно к ранее предоставленным участкам 10,5 га и 9,2 га (с учетом объединения с СНТ " ( / / )") участка площадью 12,6 га это распоряжение не содержит. Тем более нет таких документов о предоставлении участка общей площадью 32, 3 га на период до 2001 г. (до вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Проект организации территории ПСК "Северка-1" в границах земельного участка площадью 32,3 га утвержден Постановлением Главы Администрации г. Екатеринбурга от ( / / ) N.

Согласно объяснениям представителя Администрации г. Екатеринбурга часть участка площадью 32,3 га по проекту организации территории составляют земли, ранее выделенные ПСК "Северка-1" (10, 5 га) и СНТ " ( / / )" (9, 2 га) и находящиеся в фактическом пользовании граждан, а оставшаяся часть предназначена (зарезервирована) для нового предоставления.

Определяя правовую природу указанных распорядительных актов, судебная коллегия не находит оснований расценивать их ни в качестве актов органа местного самоуправления о предоставлении дополнительного земельного участка (поскольку они не отнесены законом к числу таковых), ни в качестве актов, закрепляющих фактическое пользование ПСК в сложившихся границах, учитывая объяснения сторон о том, что значительная часть земель фактически не используется, т.к. является заболоченной, отсутствие в материалах дела доказательств использования всего участка площадью 32, 3 га ПСК "Северка-1" по состоянию на 2006 г. (дату издания распоряжения N-р), а также данные проекта организации сада ПСК "Северка-1" на 2012 г., где вся территория верхней части сада имеет обозначения "лес", а обозначение "существующий земельный участок" относится к части территорий участков, которые, по объяснениям представителей ПСК, были предоставлены СНТ " ( / / )" и ПСК "Северка-1". Этот проект плана согласован председателем ПСК, а потому его же доводы в суде апелляционной инстанции об использовании всего участка площадью 32, 3 га безосновательны.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что в отсутствие акта о предоставлении ПСК "Северка-1" дополнительного земельного участка у последнего отсутствует какое-либо право на участок площадью 32,2 га.

Вместе с тем, при установленном факте предоставления СНТ " ( / / )" и ПСК "Северка-1" в 1999 г. участков для садоводства площадью, соответственно, 9, 2 га и 10, 5 га, факте объединения членов этих садоводческих организаций и вхождения членов СНТ " ( / / )", прекратившего деятельность ( / / ), в состав ПСК "Северка-1", необходимо установить, входит ли спорный участок в территорию изначально отведенных этим организациям участков (т.к. права на эти участки у ПСК прекращены не были, участки не изымались).

В материалах инвентаризации от ( / / ) имеется каталог координат участков, предоставленных ПСК "Северка-1" и СНТ " ( / / )" площадью 109422 кв.м. и 94660 кв.м., однако указанные координаты не могут однозначно свидетельствовать об уточнении границ ПСК, поскольку отсутствуют доказательства, что данные координаты определены по результатам межевания. Исходя из этого судебная коллегия приходит к выводу, что границы участков, отведенных ПСК "Северка-1" и СНТ " ( / / )" в 1999 г., не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Однако на 1999 г. (дата предоставления участка кооперативам) требования об установлении границ участка на местности, указанных в ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ) не имелось.

Судебная коллегия отмечает, что после выдела участков ПСК "Северка-1" и СНТ " ( / / )" предусмотренный ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" проект организации сада, на основании которого должно быть осуществлено распределение участков и закрепление их за конкретными лицами, разработан и утвержден не был, границы выделенных ПСК и СНТ участков не были установлены на местности, исходя из чего распределение в них участков могло производиться лишь стихийно. Вместе с тем, истец не должен нести негативные последствия невыполнения садом и органом местного самоуправления действий, предусмотренных п. 4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции на дату предоставления участков), при том, что из членской книжки, выданной истцу, следует, что ему участок в пределах 9, 2 га, отведенных СНТ " ( / / )", был распределен СНТ " ( / / )" (участок N), истец оплачивал целевые взносы, будучи членом этого СНТ.

Сравнение проекта организации сада ПСК "Северка-1", утвержденного в 2012 г., с ранее утвержденным схематичным планом участков ПСК "Северка-1" и СНТ " ( / / )" (т. 1 л.д. 169), являющимся приложением к постановлению Главы Администрации Железнодорожного района от ( / / ) N, в том случае, если за точку отсчета принять существующий водоем, отраженный в обоих документах, однозначно показывает, что спорный участок N входил в границы первичного отвода СНТ "Хохотун", находится в непосредственной близости от этого водоема, при том, что водоем (вместе с участками справа от него, где и расположен спорный участок) по схеме 1999 г. отнесен к территории СНТ " ( / / )" (9, 2 га).

Из изложенного с очевидностью следует, что спорный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ " ( / / )" (9, 2 га) до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства, члены которого (вместе с участками) вошли в состав ПСК "Северка-1".

По решению общего собрания членов ПСК "Северка-1" от ( / / ) N спорный участок распределен истцу, что следует из выписки из протокола общего собрания членов ПСК "Северка-1". Как пояснил председатель ПСК, в этой выписке дополнительно указаны (по требованию МУГИСО) паспортные данные истца, при том, что в изначальном решении таких данных не было. Решение общего собрания никем не оспорено, недействительным не признано. Сведения о распределении истцу участка под N следуют и из неоспоренного заключения, подписанного председателем правления ПСК ( / / ). Из объяснений представителей ПСК следует, что нумерация участков в саду изменялась, однако на протяжении всего периода членства истец пользовался одним и тем же участком, имеющим ранее N, а в настоящее время - N, иных лиц - членов ПСК, претендующих на спорный участок, нет, иным лицам этот участок не распределялся.

То обстоятельство, что в настоящее время участок не используется истцом (что следует из акта, представленного Администрацией г. Екатеринбурга), не исключает возможности признания за истцом права на участок по норме п. 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", при том, что все условия, названные в этой норме, для признания за истцом такого права есть.

Данных о том, что спорный земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте или в отношении земельного участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, в материалах дела нет.

Поскольку правоудостоверяющих документов на участки, изначально предоставленные СНТ " ( / / )" и ПСК "Северка-1" (9, 2 и 10, 5 га), составляющие часть участка площадью 32, 3 га, не имеется, истец лишен возможности во внесудебном порядке оформить свои права на участок, распределенный ему из изначального участка СНТ " ( / / )". Изложенное свидетельствует о доказанности истцом факта нарушения своих прав (ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Ссылка в апелляционной жалобе на несоблюдение истцом порядка, предусмотренного п. 2.8 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и установленного для получения земельного участка в собственность (отсутствует обращение в исполнительный орган с соответствующим заявлением), отклоняется.

В отсутствие правоустанавливающих документов на участок ПСК площадью 32, 3 га (который поставлен на учет в настоящее время и частью которого являлись предоставленные в 1999 г. СНТ " ( / / )" и ПСК "Северка-1" участки) истец лишен был возможности оформить документы о праве собственности на спорный участок в порядке п.п. 2, 7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Избранный истцом способ защиты права является надлежащим и предусмотренным ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации.

Необращение ПСК "Северка-1" за оформлением правоустанавливающих документов на участок площадью 32, 3 га не исключает правомерности требований истца, участок которому был предоставлен из состава участка площадью 9, 2 га, предоставленного СНТ " ( / / )" в 1999 г.

Доводы жалобы о необоснованности вывода суда о том, что земельный участок 32,3 га был предоставлен ПСК "Северка-1" до дня вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", правомерны, но с учетом приведенных выше мотивов не исключают возможности удовлетворения иска.

Ссылка в жалобе на то, что признание за истцом права собственности на участок приведет к нарушению прав лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в садовых участках и имеющих право на получение земельного участка в ПСК "Северка-1", безосновательна, учитывая, что участок истцу предоставлен как члену СНТ из состава участка, отведенного СНТ, право истца на участок не прекращено, а потому такой участок не мог быть предоставлен иным лицам.

Иных доводов жалоба не содержит, иные выводы суда первой инстанции не оспариваются в жалобе.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 07.09.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу третьего лица Администрации г. Екатеринбурга - без удовлетворения.

Председательствующий Я.Ю. Волкова

Судья Е.Р. Ильясова

Судья А.С. Некрасова

...