Решение Приморского краевого суда от 09 ноября 2015 г. по делу N 21-1318/2015

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Моховикова А.В. на решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 14 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Моховикова А.В.,

установила:

постановлением начальника полиции Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ Моховиков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей за нарушение пропускного режима.

Решением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока постановление начальника полиции Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ отставлено без изменения, жалоба Моховикова А.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, Моховиков А.В. подал жалобу, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Выслушав объяснения Моховикова А.В., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что постановление административного органа и решение судьи подлежат отмене как постановленные с существенным нарушением процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших вынести законное и обоснованное решение.

Статья 20.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект.

Охраняемые объекты - здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, транспортные средства, а также грузы, в том числе при их транспортировке, денежные средства и иное имущество (далее - имущество), подлежащие защите от противоправных посягательств.

Под пропускным режимом следует понимать порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов.

Объективную сторону правонарушения составляет проникновение на охраняемый объект без соответствующего разрешения.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Моховикова А.В. к административной ответственности послужил рапорт помощника оперативного дежурного департамента безопасности ... Новикова А.Н., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в районе транспортной безопасности ... были задержаны Моховиков А.В. и Воробьев А.В., у которых отсутствовали соответствующие разрешительные документы.

Признавая Моховикова А.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган и судья районного суда исходили из доказанности факта нахождения Моховикова А.В. на охраняемой территории "адрес" без разрешительных документов.

Между тем, Моховиков А.В. в ходе производства по делу об административном правонарушении пояснял, что он находился на арендуемом ООО "Морской контейнерный терминал" земельном участке, на который прошел по берегу моря, по пути следования ограждение и информационные указатели отсутствовали.

Из материалов дела усматривается, что Моховиков А.В. является директором ООО "Морской контейнерный терминал". По договору аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края ООО "Морской контейнерный терминал" арендует смежный с ОАО "ВМТП" земельный участок с кадастровым номером N. Между ОАО "ВМТП" и ООО "МКТ" имеется гражданский правовой спор относительно вхождения данного земельного участка в границы постоянной зоны таможенного контроля ОАО "ВМТП".

В жалобе на постановление Моховиков А.В. указывал на то, что был доставлен сотрудниками департамента безопасности ОАО "ВМТП" в линейное управление МВД России с территории арендуемого ООО "МКТ" земельного участка, территорию порта не пересекал, посты охраны не проходил, на огороженную территорию не проникал.

При таких обстоятельствах по настоящему делу подлежали выяснению следующие обстоятельства: место задержания Моховикова А.В., маршрут его движения, принадлежность территории к объектам охраны.

Между тем, в материалах дела отсутствуют бесспорные доказательства, опровергающие доводы Моховикова А.В. о том, что он не нарушал границы охраняемого объекта, а в момент задержания находился на территории не входящей в границы постоянной зоны таможенного контроля ОАО "ВМТП". При производстве по делу осмотр места совершения правонарушения не проводился, схема места совершения правонарушения не составлялась, документы, подтверждающие правовой статус территории, на которой был задержан Моховиков А.В. в ОАО "ВМТП" не запрашивались, что ставит под сомнение наличие вины лица, привлекаемого к ответственности, и является основанием для применения статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, полагаю, что органами административной юрисдикции не доказаны обстоятельства, на основании которых вынесено постановление.

За пределами срока давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 20.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные процессуальные нарушения не могут быть восполнены, что в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену постановления, с прекращением производства по делу.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление начальника полиции Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте N от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 14 сентября 2015 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статей 20.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Моховикова А.В. - прекратить.

Судья С.П. Судницына