Решение Приморского краевого суда от 08 декабря 2015 г. по делу N 21-1465/2015

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Попыановой А.И. на решение судьи Надеждинского районного суда Приморского края от 21 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением врио начальника отделения УФМС России по Приморскому краю в Надеждинском муниципальном районе Распутной Н.А. от 21 ноября 2014 года Попыанова А.И. признана виновной в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Надеждинского районного суда Приморского края от 21 октября 2015 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Попыанова А.И. просит вынесенные в отношении нее постановление должностного лица от 21 ноября 2014 года и решение судьи от 21 октября 2015 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконное привлечение к административной ответственности.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения Попыановой А.И., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина установлен: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

В соответствии с пунктом 7 указанного Положения по достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Пунктом 15 Положения установлено, что документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Как следует из материалов, 21 ноября 2014 года в 10 часов 50 минут в помещении ОУФМС России по Приморскому краю в Надеждинском муниципальном районе по адресу: "адрес", установлено, что гражданка Российской Федерации Попыанова А.И., ... года рождения, с 17 января 2014 года проживает на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорт), который не был заменен по достижении Попыановой А.И. возраста 20-ти лет.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Попыановой А.И. квалифицированы по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предусмотренных КоАП РФ оснований для освобождения Попыановой А.И. от административной ответственности не установлено.

Порядок и срок привлечения Попыановой А.И. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено Попыановой А.И. в пределах санкции части 1 статьи 19.15 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена районным судом в установленном законом порядке, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, в решении судьи получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Утверждение в жалобе о вынесении в отношении Попыановой А.И. постановления по истечении срока давности привлечения к административной ответственности основано на неверном толковании норм права.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на правонарушителя законом, является длящимся.

Следовательно, правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, является длящимся, а при длящемся административном правонарушении сроки давности, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах решение судьи Надеждинского районного суда Приморского края от 21 октября 2015 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Надеждинского районного суда Приморского края от 21 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин