Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 09 ноября 2015 г. по делу N 33-10167/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе председательствующего Старовойт Р.К.

судей: Розановой М.А., Туктамышевой О.В.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Владивостока о возложении обязанности по оборудованию пешеходного перехода бордюрными пандусами в районе "адрес"

по апелляционной жалобе администрации г. Владивостока

на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 20 августа 2015 года об удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Розановой М.А., выслушав заключение прокурора Заика О.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Прокурор Фрунзенского района г. Владивостока обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, указав в обоснование, что в ходе проверки улично-дорожной сети г. Владивостока на предмет соблюдения требований законодательства РФ о социальной защите инвалидов выявлено нарушение ответчиком требований закона "О социальной защите инвалидов в РФ", так как на пешеходном переходе через "адрес" отсутствуют бордюрные пандусы с обеих сторон пешеходного перехода, а перепад высот более 0,015 м затрудняет движение по нему граждан из числа инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями, нарушает права неопределенного круга лиц, инвалидов на беспрепятственное пользование пешеходным переходом наравне с другими гражданами. Просил обязать ответчика оборудовать с обеих сторон пешеходный переход "адрес" бордюрными пандусами в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (СП 59.13330.2012).

Представитель ответчика не оспаривал факт отсутствия бордюрных пандусов на пешеходном переходе. Пояснил, что в адрес Управления по исполнению программ по поддержке населения администрации г. Владивостока направлено письмо с поручением провести ДД.ММ.ГГГГ. паспортизацию наземных пешеходных переходов, в т. ч. "адрес" с целью дальнейшего их включения в Реестр объектов социальной инфраструктуры и проведения на них работ по обустройству бордюрных пандусов ДД.ММ.ГГГГ. Просил с учетом принципа разумности увеличить срок оборудования дорог пандусом до 3 месяцев.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 20 августа 2015 года на администрацию г. Владивостока возложена обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать с обеих сторон пешеходный переход через "адрес" бордюрными пандусами в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (СП 59.13330.2012).

С решением суда не согласилась администрация г. Владивостока, представитель которой в апелляционной жалобе ссылается на неправильное применение норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, не соответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно статье 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В силу статьи 12 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Актом проверки от 29.06.2015 выявлены нарушения требований законодательства "О социальной защите инвалидов в РФ", так как на пешеходном переходе "адрес" отсутствуют бордюрные пандусы с обеих сторон пешеходного перехода, что затрудняет движение по нему маломобильных групп граждан, создает трудности к доступу к объектам социальной инфраструктуры. (л.д. 6)

Акт проверки, в соответствии с которым выявлены нарушения в части несоблюдения вышеизложенных требований, ответчиком не оспаривался, доказательств, подтверждающих отсутствие указанных нарушений, не представлено.

Поскольку ответчик уклоняется от исполнения возложенной на него обязанности по организации и обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп граждан к объектам социальной инфраструктуры, то суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Доводы апелляционной жалобы о недоказанности необходимости оборудования пешеходного перехода бордюрными пандусами, опровергаются материалами дела и не освобождают администрацию от обязанности по осуществлению мер социальной защиты инвалидов по созданию беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Доводы апелляционной жалобы о том, что акт от 29.06.2015 составлен с нарушением Федерального закона "О защите прав юридических лиц", не влекут отмену принятого судом решения в отсутствие доказательств, свидетельствующих о недостоверности данного акта, которые администрацией г. Владивостока не представлены, акт не оспорен.

Решение суда законно и обоснованно. Оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 20 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Владивостока - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: