Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 16 ноября 2015 г. по делу N 33-10434/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Стрюкова Д.А.

судей Розановой М.А., Старовойт Р.К.

при секретаре Половове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Статёнина Д.В. к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, Администрации Приморского края о признании права пользования квартирой, исключении квартиры из числа служебных, заключении договора социального найма, признании незаконным распоряжения от 17.11.2005

по апелляционной жалобе представителя истца

на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 12 августа 2015 года об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Розановой М.А., выслушав объяснения представителя истца, представителя Администрации Приморского края и Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края Бутенко Е.А., представителя УМВД по Приморскому краю Токаревой Л.Ю., судебная коллегия

установила:

Статёнин Д.В. обратился в суд с иском к Департаменту земельных и имущественных отношений, ссылаясь на то, что до 20.08.2010 он являлся сотрудником органов внутренних дел, откуда уволен по состоянию здоровья, а с 21.08.2010 ему назначена льготная пенсия. В связи с трудовыми отношениями в УМВД России по Приморскому краю по договору служебного найма от 22.05.2009 ему предоставлено жилое помещение по адресу: г. "адрес". С ДД.ММ.ГГГГ г. он стоит в списке сотрудников ОВД, нуждающихся в предоставлении жилья. В ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил ему уведомление об освобождении спорного жилого помещения. Полагал, что спорное жилое помещение не является служебным, так как заключенный с ним договор не соответствует типовой форме, утвержденной постановлением Правительства РФ N 42 от 26.01.2006, поскольку в нем отсутствует ряд обязанностей наймодателя, установленных пп.2-7 и п. 10, п.14 указанного постановления, акт приема-передачи жилого помещения сторонами не подписывался. Просил признать за ним право пользования спорным жилым помещением; обязать ответчика исключить данную квартиру из числа служебных и заключить с ним договор социального найма.

В ходе рассмотрения дела истец дополнил исковые требования: просил признать незаконным распоряжение Администрации Приморского края от 17.11.2005 в части спорной квартиры; а также признать недействительным договор найма служебного помещения от 22.05.2009. (л.д. 115)

В судебном заседании представитель истца пояснил, что истец с 1998 года по настоящее время состоит в списке граждан, нуждающихся в жилом помещении, в связи с чем имеет право на получение жилья на условиях социального найма и не может быть выселен из этой квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Представители Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края и Администрации Приморского края, привлеченной к участию в деле в качестве соответчика, иск не признали, поскольку спорная квартира имеет статус служебной и передана истцу для временного проживания на период прохождения службы.

Представитель УМВД России по Приморскому краю, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, иск не признал, полагая, что отсутствуют основания для исключения жилого помещения из числа служебных и для заключения в отношении него договора социального найма, поскольку оно находится в собственности Администрации Приморского края, которая вправе распоряжаться имуществом по своему усмотрению.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц Статёниной Е.В., Статёнина Е.Д. и Бобрюкевич Е.А.

С решением суда об отказе в иске не согласился истец, представитель которого в апелляционной жалобе ссылается на нарушение норм материального и процессуального права и неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения, которые в силу ст. 93 Жилищного кодекса РФ предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: г "адрес" является собственностью Приморского края, приобретено Администрацией Приморского края на основании договора долевого участия в строительстве от 08.12.2004. (л.д. 137)

Распоряжением Администрации Приморского края от 17.11.2005 N 616-ра "адрес" присвоен статус специализированного жилого помещения, и она отнесена к служебному жилому помещению.

Распоряжением Администрации Приморского края от 17.11.2005 N 617-ра утвержден перечень сотрудников управления внутренних дел Приморского края, получающих служебные жилые помещения, в том числе Статёнин Д.В. которому 22.05.2009 на состав семьи 4 человека, включая его жену Статёнину Е.В., сына Статёнина Е.Д. и дочь Бобрюкевич Е.А., по договору служебного найма предоставлено жилое помещение по адресу: г. "адрес"

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку в силу ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Данных о том, что такое решение принималось в отношении семьи ответчика, в материалах гражданского дела не имеется.

Принимая решение по делу, суд правильно руководствовался разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Доказательств, свидетельствующих о нарушении порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, либо иных доказательств недействительности договора найма служебного жилого помещения, истец суду не представил, в связи с чем ему обоснованно отказано в признании недействительным договора найма спорного жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости сохранения за истцом права пользования спорным жилым помещением в соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ выводов суда не опровергают и к предмету данного спора не относятся. На указанное обстоятельство истец вправе ссылаться в случае предъявления к нему требований о выселении.

То обстоятельство, что к участию в деле не привлечен несовершеннолетний внук истца, родившийся 20.01.2015 г., основанием для отмены судебного решения по п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ не является, поскольку судом не принималось решение в отношении прав и обязанностей несовершеннолетнего Д. Рачковского.

Что касается ст. 249 ГПК РФ, на нарушение требований которой ссылается представитель истца в апелляционной жалобе, то при рассмотрении дела по правилам искового производства ссылка на нее несостоятельна.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

Решение суда законно и обоснованно. Оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 12 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: