Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 16 ноября 2015 г. по делу N 33-10454/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Бизякиной Н.П.

судей Старовойт Р.К., Наконечной Е.В.

при секретаре Сылко Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давлеева Л.Ф. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г.Владивостока о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по апелляционной жалобе Давлеева Л.Ф. на решение Первореченского районного суда г.Владивостока от 19.08.2015, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Старовойт Р.К., объяснения истца Давлеева Л.Ф., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г.Владивостока Михновской Ю.А., судебная коллегия

установила:

Давлеев Л.Ф. обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г.Владивостока о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ г. Камышин Камышинского района Волгоградской области ему назначена трудовая пенсия по старости. С ДД.ММ.ГГГГ его пенсионное обеспечение осуществляется ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г.Владивостока. Указал, что ответчиком произведен неверный расчет его трудовой пенсии без учета продолжительности специального стажа за работу в должностях плавсостава и периода работы в должности матроса обработчика в ОАО "Океанрыбфлот" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истцу произведен перерасчет размера страховой части трудовой пенсии с учетом продолжительности специального стажа за работу в должностях плавсостава. В применении к истцу положений Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, ответчиком отказано по причине не предоставления документов, подтверждающих льготный стаж работы. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил истца о том, что для перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком 2, ему необходимо предоставить оригинал архивной справки, которая им была предоставлена в тот же день. Перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком 2 истцу был произведен лишь с ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением им архивной справки лишь 09.08.2013. Считает действия ответчика незаконными, поскольку полагает, что имеет право на перерасчет трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 с момента ее назначения - ДД.ММ.ГГГГ. Также указал, что право на получение пенсии у него возникло в 2005 году, однако в указанное время обратится в пенсионные органы не смог, в связи с тем, что в период с 1998 года по 2011 год он и его супруга вынуждены были скрываться от людей, которые угрожали им расправой. Просил возложить на ответчика обязанность начислить и выплатить ему сумму трудовой пенсии за период с 2005 по ДД.ММ.ГГГГ. Также произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом льготного стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса обработчика в ОАО "Океанрыбфлот" с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить разницу между ранее полученной пенсией и начисленной после перерасчета.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований, указал, что трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Недополученная истцом пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачена в мае 2013 года и в июне 2013 года. Оснований для перерасчета пенсии истца с даты ее установления (с ДД.ММ.ГГГГ) не имеется. Размер трудовой пенсии по старости, а также произведенная доплата к пенсии истца рассчитаны верно, в строгом соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства.

Судом постановлено решение, которым Давлееву Л.Ф. в удовлетворении исковых требований отказано.

С указанным решением не согласился Давлеев Л.Ф., им подана апелляционная жалоба, в которой ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного. В доводах апелляционной жалобы ссылался на неприменение судом норм материального права подлежащих применению, на несоответствие вывода суда об отсутствии вины пенсионного органа, установленным по делу обстоятельствам.

В судебном заседании истец поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель ответчика полагал решение суда законным и обоснованным.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая спор по существу, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.

Федеральным законом РФ от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В

соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",

право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения трудовой пенсии.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии (ч. 2 ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (ч. 3 ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено законодателем наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления этого права.

Как следует из материалов дела, Давлеев Л.Ф. является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Камышине Камышенском районе Волгоградской области, назначенной на основании личного заявления Давлеева Л.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение Давлеева Л.Ф. осуществляется ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г.Владивостока.

Обращаясь в суд с требованием о начислении и выплате трудовой пенсии за период с 2005 года по ДД.ММ.ГГГГ, Давлеев Л.Ф. сослался на то, что в 2005 году он не мог обратиться в пенсионный фонд по независящим от него причинам. В качестве причин несвоевременного обращения сослался на то, что в период с 1998 года по 2011 год он и его супруга вынуждены были скрываться от лиц, угрожавших им расправой.

В подтверждение указанных доводов, истцом представлено постановление о прекращении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому уголовное дело в отношении его супруги Давлеевой Р.Ф. прекращено по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Давая оценку указанным доводам, суд обоснованно указал, что указанные истцом обстоятельства не свидетельствуют о наличии вины пенсионного органа в не назначении пенсии с 2005 года. Поскольку назначение трудовой пенсии по старости носит заявительный характер, а истец обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в 2012 году, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Проверяя доводы истца в части заявленных истцом требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса обработчика в ОАО "Океанрыбфлот" с ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес ответчика с заявлением, в котором просил пересмотреть его пенсионное вознаграждение, в связи с тем, что работал в Петропавловской базе океанического рыболовства г.Петропаловск-Камчатский в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняя обязанности матроса обработки, непосредственно участвовал в процессе обработки и добычи морепродукции, что соответствует характеру работ, включенных в Список N2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. К данному заявлению истцом приложена архивная справка, полученная в ОАО "Океанрыбфлот" и ксерокопия трудовой книжки.

В связи с представленной Давлеевым Л.Ф. в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г.Владивостока архивной справкой, с ДД.ММ.ГГГГ Давлееву Л.Ф. произведен перерасчет размера пенсии с учетом включения в стаж работы согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода работы истца в должности матроса обработчика в ОАО "Океанрыбфлот" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что ответчик обязан был произвести перерасчет трудовой пенсии с момента ее назначения - ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в момент подачи заявления о назначении трудовой пенсии им прилагалась копия трудовой книжки, которая содержала сведения о периодах его работы в должности матроса обработчика в ОАО "Океанрыбфлот" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, в судебном заседании истец не оспаривал, что до ДД.ММ.ГГГГ в пенсионные органы архивную справку ОАО "Океанрыбфлот" о работе в указанный период не предоставлял.

В соответствии со ст. 13 Закона N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Указанное разъяснение применяется в части, не противоречащей Федеральному закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ1. В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 21.01.2002 N 30 (ред. от 25.03.2013) "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов "О трудовыъ пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", применяются в части, не противоречащей указанным Федеральным законам.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснении Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 8 января 1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517".

Факт работы Давлеева Л.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ в условиях полной занятости был подтвержден им лишь в августе 2013 года при предоставлении справки ОАО "Океанрыбфлот".

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для перерасчета пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с чем, обосновано отказал в удовлетворении исковых требований.

Апелляционная жалоба содержит доводы, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального права применены судом правильно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, ст. 329, ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первореченского районного суда г.Владивостока от 19.08.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Давлеева Л.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи