Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 19 ноября 2015 г. по делу N 33а-11105/2015

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кудриной Я.Г.

судей Пилипенко Е.В., Туктамышевой О.В.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Забара И.Г. на определение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 23 сентября 2015 года, которым административное дело по административному иску Забара И.Г. к должностным лицам УФСБ России по Приморскому краю, войсковой части N о признании бездействия незаконными, возложении обязанности передано для рассмотрения по подсудности во Владивостокский гарнизонный военный суд.

Заслушав доклад судьи Пилипенко Е.В., судебная коллегия

установила:

Забара И.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие начальника Управления ФСБ России по Приморскому краю, командира войсковой части N, выразившееся в не заключении с Забара И.Г. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"; признать незаконным бездействие начальника Управления ФСБ России по Приморскому краю, командира войсковой части N, выразившееся в не передаче в пользование Забара И.Г. и членам его семьи указанного жилого помещения; возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав Забара И.Г.

Определением Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 23 сентября 2015 года дело передано по подсудности во Владивостокский гарнизонный военный суд.

В частной жалобе Забара И.Г. ставится вопрос об отмене определения судьи, как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм процессуального права.

Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 КАС РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы, права нарушены в период прохождения военной службы).

Принимая решение о передаче дела по подсудности во Владивостокский гарнизонный военный суд, суд первой инстанции исходил из подсудности заявленных требований военному суду, поскольку предметом спора являются правоотношения между заявителем и органами военного управления по жилищному обеспечению последнего.

С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

Из текста административного искового заявления и приложенных к нему документов следует, что административный истец оспаривает бездействия, выразившееся в не заключении с ним договора социального найма жилого помещения и просит признать право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Предполагаемое нарушение прав не связано с прохождением военной службы, в связи с чем в силу положений приведенного законодательства вывод суда о неподсудности дела суду общей юрисдикции является неправильным.

То обстоятельство, что Забара И.Г. являлся военнослужащим, не свидетельствует о подсудности дела военному суду.

Таким образом, обжалуемое определение подлежит отмене, а дело - направлению в тот же суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 23 сентября 2015 года отменить.

Дело направить во Фрунзенский районный суд г.Владивостока для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи