Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда от 05 ноября 2015 г. по делу N 33-730/2015

Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 05 ноября 2015 г. по делу N 33-730/2015

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего: САВЕЛЬЕВА И. Г.

судей: ЕРШОВА К.Г.

ЯКОВЛЕВА А.Г.

при секретаре Писаревой И. В . рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 5 декабря 2014 года по иску командира войсковой части 3025 к бывшему командиру войсковой части 6778 подполковнику запаса Волынцеву Александру Николаевичу о привлечении к полной материальной ответственности.

Заслушав доклад судьи Савельева И.Г., объяснения ответчика и его представителя адвоката Панишева Л. В. с изложением доводов апелляционной жалобы, а также возражения представителя истца Бондаренко М.В., полагавшего оставить решение без изменения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части 3025 в исковом заявлении просил привлечь Волынцева к полной материальной ответственности и взыскать с него в пользу войсковой части 6778 в счет причиненного ущерба 727499 руб. 32 коп. на основании статьи 5 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих". По мнению истца, Волынцев, являясь командиром воинской части, не организовал должным образом работу аттестационной комиссии, которая вынесла заключение об увольнении военнослужащего части Кузьминых Ю.Н. с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта на заседании в отсутствие аттестуемого. По этой причине Северо-Кавказский окружной военный суд отменил приказы главнокомандующего внутренними войсками МВД России о досрочном увольнении Кузьминых Ю.Н. с военной службы и командира войсковой части 6778 об исключении его из списков личного состава части с восстановлением заявителя на военной службе и обеспечением положенным довольствием за период с 16 июня 2012 года по 13 июня 2013 года. Поскольку Кузьминых Ю.Н. было выплачено 727449 руб. 32 коп., истец полагает, что этот материальный ущерб был причинен ответчиком вследствие нарушения им требований приказов МВД России от 2 сентября 2005 года N 717 "О порядке организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также офицеров, проходящих военную службу по призыву, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" и от 16 июня 2006 года N 440 "Об утверждении Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) во внутренних войсках МВД России", возлагающих на командиров воинских частей обязанность по организации деятельности аттестационных комиссий.

Суд удовлетворил иск частично и взыскал с Волынцева в пользу войсковой части 6778 в счет причиненного ущерба 51100 руб. В удовлетворении остальной части иска суд отказал, полагая, что ответчик должен нести не полную, а лишь ограниченную материальную ответственность в размере одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет на основании части 3 статьи 4 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих".

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение вследствие нарушения норм материального и процессуального права. Ссылаясь на часть 1 статьи 7 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации", Волынцев утверждает, что данное дело не подсудно военным судам, поскольку он не является военнослужащим и названный нормативный правовой акт не имеет к нему отношения. По его мнению, суд неверно применил часть 3 статьи 4 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих", так как он не совершал действий (бездействия), перечисленных в данной норме. Из содержания искового заявления следует, что материальный ущерб был причинен вследствие незаконного увольнения военнослужащего с военной службы, повлекшего излишние выплаты, и подлежал возмещению по правилам части 4 статьи 4 названного закона. Поскольку он не издавал приказ об увольнении военнослужащего, требование о возмещении материального ущерба предъявлено к нему незаконно.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в пункте 1 постановления от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", дела по искам к лицам, уволенным с военной службы, о возмещении ущерба, причиненного ими при исполнении обязанностей военной службы по основаниям, установленным статьями 8, 9 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих", подсудны военным судам.

Исходя из того, что Волынцев привлекается к материальной ответственности по правилам части 2 статьи 9 названного закона, предъявленный к нему иск обоснованно рассмотрен военным судом в соответствии с правилами подсудности. Ссылка в жалобе на факт утраты Волынцевым статуса военнослужащего является несостоятельной, поскольку это обстоятельство не влечет изменения подсудности дела.

Что касается вывода суда о привлечении Волынцева к ограниченной материальной ответственности, то он основан на ошибочном толковании нормы материального права.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

Как следует из искового заявления, вину ответчика истец усмотрел в том,

что Волынцев, как командир воинской части, ненадлежащим образом организовал работу аттестационной комиссии, вследствие чего военнослужащий части Кузьминых Ю.Н. был незаконно уволен с военной службы. Тем самым, Волынцев причинил воинской части материальный ущерб в размере 727499 руб. 32 коп., которые были выплачены Кузьминых Ю.Н. в связи с восстановлением его на военной службе по судебному решению. При этом в обоснование иска истец сослался на статью 5 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" и акт ревизии от 18 июля 2014 года.

Не согласившись с доводами истца, и не усматривая в действиях ответчика умысла, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Волынцев должен нести ограниченную материальную ответственность на основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" в размере одного оклада денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет в сумме 51100 руб., поскольку Волынцев нарушил порядок увольнения подчиненного военнослужащего и это привело к возникновению материального ущерба.

Однако суд не учел, что пункт 3 статьи 4 закона предусматривает ограниченную материальную ответственность командиров (начальников) лишь в случае совершения ими конкретных нарушений, в результате которых был причинен материальный ущерб.

Поскольку действия ответчика, за совершение которых он привлечен судом к материальной ответственности, не указаны в перечне, установленном в приведенной правовой норме, оснований для вывода о причинении им ущерба воинской части у суда не имелось. Никаких приказов, нарушающих порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества Волынцев не издавал, факты хищения, уничтожения, повреждения и порчи по делу не установлены и в вину ему не ставились ни судом, ни истцом.

Что касается излишних денежных выплат, то они были обусловлены незаконным досрочным увольнением Кузьминых Ю.Н. с военной службы на основании приказа другого воинского должностного лица. Это обстоятельство установлено апелляционным определением Северо-Кавказского окружного военного суда от 13 июня 2013 года N 33а-1610/2013, на основании которого этот приказ был отменен, а Кузьминых Ю.Н. восстановлен на военной службе с обеспечением положенным довольствием.

Поскольку Волынцев не совершал действий, за которые Федеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих" предусматривает материальную ответственность командиров (начальников), а в решении суда отсутствуют сведения о его виновности в причинении ущерба, окружной военный суд полагает отменить решение вследствие нарушения судом норм материального права и недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела, и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 5 декабря 2014 года по иску командира войсковой части 3025 к бывшему командиру войсковой части 6778 подполковнику запаса Волынцеву Александру Николаевичу о привлечении к полной материальной ответственности отменить.

Принять новое решение. Иск командира войсковой части 3025 к Волынцеву Александру Николаевичу о привлечении к полной материальной ответственности оставить без удовлетворения.