Определение Саратовского областного суда от 03 декабря 2015 г. по делу N 21-915/2015

Судья Саратовского областного суда Желонкина Г.А.,

при секретаре Дагаевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ашурова Р.Н. на определение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 05 ноября 2015 года о прекращении производства по жалобе Ашурова Р.Н. на постановление начальника отдела УФМС по Саратовской области в городе Энгельсе от 26 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника отдела УФМС по Саратовской области в городе Энгельсе от 26 июня 2015 года Ашуров Р.Н. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Копия постановления вручена Ашурову Р.Н. в тот же день под роспись.

12 октября 2015 года в Энгельсский районный суд Саратовской области Ашуровым Р.Н. направлена жалоба на постановление начальника отдела УФМС по Саратовской области в городе Энгельсе от 26 июня 2015 года.

Определением судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 05 ноября 2015 года производство по жалобе Ашурова Р.Н. прекращено за пропуском срока на подачу жалобы. Жалоба возвращена заявителю.

В жалобе, поступившей в Саратовский областной суд, на определение Энгельсского районного суда Саратовской области от 05 ноября 2015 года о прекращении производства по жалобе, Ашуров Р.Н. ссылается на то, что основания для прекращения производства отсутствовали.

Заслушав защитника Ашурова Р.Н. - Фролову П.Е., проверив материалы дела в полном объеме, ознакомившись с жалобой с учетом положений статьи 30.6 КоАП РФ, в соответствии с которой вышестоящий суд не связан ее доводами, суд второй инстанции приходит к выводу о том, что определение районного суда подлежит отмене в силу следующего.

Из обжалуемого определения следует, что при рассмотрении жалобы суд установилобстоятельства, исключающие производство по делу, выразившиеся в том, что заявителем пропущен срок на подачу жалобы, ходатайство о его восстановлении отсутствует. Исходя из данных обстоятельств, суд пришел к выводу, что рассмотрение жалобы по существу является невозможным, в связи с чем прекратил производство по жалобе.

С данным выводом районного суда согласиться нельзя в силу следующего.

Согласно частям 1-3 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

Согласно статье 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (пункт 3 части 1 статьи 30. 7 КоАП РФ).

Поскольку при рассмотрении жалобы, поданной на постановление должностного лица, применяется порядок, установленный статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, статьей 30.7 КоАП РФ четко определены обстоятельства, являющиеся основанием для прекращения производства по делу. Такие обстоятельства по данному делу отсутствовали, в связи с чем суд второй инстанции полагает, что прекращение производства по жалобе по основаниям, указанным в определении суда от 05 ноября 2015 года, не соответствует требованиям закона.

Учитывая данные обстоятельства и допущенные процессуальные нарушения при прекращении производства по жалобе, полагаю, что определение Энгельсского районного суда Саратовской области от 05 ноября 2015 года подлежит отмене. Материал по жалобе Ашурова Р.Н. следует направить в Энгельсский районный суд Саратовской области для разрешения в соответствии с требованиями КоАП РФ, применяемыми при рассмотрении вопроса по жалобе на постановление должностного лица, поданной с пропуском срока на его обжалование и отсутствии ходатайства о его восстановлении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

определил:

определение Энгельсского районного суда Саратовской области от 05 ноября 2015 года о прекращении производства по жалобе Ашурова Р.Н. отменить. Материал по жалобе Ашурова Р.Н. на постановление начальника отдела УФМС по Саратовской области в городе Энгельсе от 26 июня 2015 года направить в Энгельсский районный суд Саратовской области для рассмотрения вопроса о пропуске срока на подачу жалобы.

Судья Г.А. Желонкина