Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 09 декабря 2015 г. по делу N 33-8203/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Паршиной С.В., Песковой Ж.А.,

при секретаре Цаплиной Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой В.И. к публичному акционерному обществу "Саратовэнерго", открытому акционерному обществу "Облкоммунэнерго" о признании недействительными акта осмотра электроустановки, акта о неучтенном потреблении электрической энергии по апелляционной жалобе Зайцевой В.И. на решение Балашовского районного суда Саратовской области от 12 октября 2015 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Паршиной С.В., объяснения Зайцевой В.И., поддержавшей доводы жалобы, представителей публичного акционерного общества "Саратовэнерго" по доверенностям Панкратовой А.А., Аксеновой Ю.А., представителя открытого акционерного общества "Облкоммунэнерго" по доверенности Мягковой О.Г., возражавших против доводов жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия

установила:

Зайцева В.И. обратилась в суд с исковыми требованиями к публичному акционерному обществу "Саратовэнерго" (далее - ПАО "Саратовэнерго") и открытому акционерному обществу "Облкоммунэнерго" (далее - ОАО "Облкоммунэнерго") о признании недействительными акта N 80228072015-2 от 28 июля 2015 года осмотра электроустановки потребителя, акта N 57 от 28 июля 2015 года о неучтенном потреблении электрической энергии. В обоснование требований указала, что 28 июля 2015 года сотрудниками ОАО "Облкоммунэнерго" была проведена проверка прибора учета потребленной электрической энергии, в ходе которой было установлено, что пломба на приборе учета электроэнергии, расположенном в помещении по адресу: "адрес", не соответствует установленным требованиям, имеются следы вскрытия корпуса счетчика и болтов государственной поверки, в связи с чем был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, на основании которого произведен расчет задолженности по оплате безучетного потребления электроэнергии, которая составила 234689 руб. 64 коп. Истец полагает все вышеперечисленные акты и расчет необоснованными и противоречащими закону, в связи с чем просит признать их недействительными.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 12 октября 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Зайцева В.И. не согласилась с решением суда, подала апелляционную жалобу, в которой просила решение отменить, принять по делу новое об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указала, что основания для проведения внеплановой проверки отсутствовали, при этом истец была несвоевременно предупреждена о проведении такой проверки, также указывает, что не является индивидуальным предпринимателем. Автор жалобы оспаривает факт повреждения пломбы прибора учета потребленной электроэнергии, а также указывает, что при проведении проверки 24 июля 2015 года нарушение пломбировки выявлено не было.

От ответчиков ПАО "Саратовэнерго", ОАО "Облкоммунэнерго" поступили возражения на апелляционную жалобу, согласно которым они просили решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Зайцевой В.И. и Зайцеву С.В. на праве общей долевой собственности по ? доли каждому принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

01 января 2013 года между Зайцевой В.И. и ОАО "Саратовэнерго" был заключен договор энергоснабжения N 1557 (в соответствии с дополнительным соглашением от 24 марта 2015 года - N 64120220001305), согласно которому ОАО "Саратовэнерго" как гарантирующий поставщик взяло на себя обязательство осуществлять продажу потребителю Зайцевой В.И. электрической энергии (мощности) и заключить с сетевой организацией, в интересах потребителя, договор на оказание услуг по передаче электроэнергии, а также урегулировать отношения с субъектами электроэнергетики, оказывающим иные услуги, непрерывно связанные с процессом снабжения электрической энергии до точки поставки потребителя, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в соответствии с условиями настоящего договора и действующего законодательства

Согласно п. 3.2.4 договора поставщик вправе производить расчет и выставлять потребителю в сроки, указанные в договоре, счета-фактуры и счета на оплату, в том числе безучетного потребления электрической энергии при наличии надлежащим образом оформленного акта, подтверждающего данный факт и обоснованного расчета объемов безучетного потребления электрической энергии (мощности).

На основании п. 5.4 договора собственник расчетного (контрольного) прибора учета (измерительного комплекса, системы учета) обеспечивает его: приобретение, установку, допуск в эксплуатацию, эксплуатацию, сохранность, целостность, обслуживание, ремонт, замену и госповерку.

В силу п. 5.9 договора по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии персоналом сетевой организации и (или) поставщика составляется "Акт о неучтенном потреблении электрической энергии", на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

01 января 2009 года между ПАО "Саратовэнерго" (заказчик) и ОАО "МРСК Волги" (исполнитель) заключен договор N 90210/1/08-1190 оказания услуг по передаче электрической энергии, согласно которому ОАО "МРСК Волги" обязалось оказывать ПАО "Саратовэнерго" услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании.

07 декабря 2009 года между ОАО "МРСК Волги" (заказчик) и ОАО "Облкоммунэнерго" (исполнитель) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 91289, согласно которому исполнитель оказывает услуги по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки потребителям гарантирующего поставщика и энергосбытовых компаний, путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности, а заказчик обязуется оплачивать оказанные услуги.

На основании п. 3.3.14 договора N 90210/1/08-1190 в обязанности ОАО "МРСК Волги" входит проведение самостоятельно и (или) с привлечением территориальной сетевой организации проверок состояния приборов учета потребителей ПАО "Саратовэнерго" в соответствии с согласованным сторонами графиком проведения проверок, а также по заявкам заказчика о проведении внеплановых проверок (т. 2 л.д. 9).

24 июля 2015 года Зайцева В.И. была уведомлена ОАО "Облкоммунэнерго" о проведении 28 июля 2015 года внеплановой проверки (т. 1 л.д. 151).

28 июля 2015 года сотрудниками ОАО "Облкоммунэнерго" была проведена инструментальная проверка соблюдения потребителем порядка потребления электроэнергии по адресу: "адрес" путем осмотра электроустановки.

В ходе проведения проверки было установлено, что по указанному адресу установлен счетчик "Меркурий 230АМ-01" N 00447882, который имеет 2 пломбы государственного поверителя 2006 года. При этом пломба на корпусе счетчика электроэнергии не соответствует пломбе ОАО "Облкоммунэнерго". На момент проведения осмотра было установлено 3 пломбы без индивидуального номера. Также пломба на клеммной крышке счетчика электроэнергии не соответствует пломбе ОАО "Облкоммунэнерго". Кроме того, имеются следы вскрытия корпуса счетчика и отворачивания болтов. Результаты осмотра электроустановки потребителя зафиксированы в акте N 80228072015-2 от 28 июля 2015 года. Указанный акт подписан лично Зайцевой В.И., каких-либо замечаний при проверке потребитель не высказала, объяснений не дала (т. 1 л.д. 156-157).

Объем неучтенного потребления электрической энергии в связи с установленным фактом отсутствия пломб составил 40678 кВт/ч, о чем свидетельствует акт N 57 о неучтенном потреблении электроэнергии от 28 июля 2015 года, который также подписан Зайцевой В.И. (т. 1 л.д. 152-155).

31 июля 2015 года Зайцева В.И. обратилась с заявлением на имя начальника Балашовского отделения ПАО "Саратовэнерго", в котором указала на несогласие с составленными актами (т. 1 л.д. 150).

Согласно п.п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу п. 3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения), безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 169 Основных положений проверка правильности снятия показаний расчетных приборов учета (далее - контрольное снятие показаний) осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Сетевая организация проводит контрольное снятие показаний в соответствии с разработанным ею планом-графиком проведения контрольного снятия показаний. Такой план-график сетевая организация составляет в отношении точек поставки потребителей (производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которых присоединены, в том числе опосредованно, к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации. План-график проведения контрольного снятия показаний сетевая организация доводит до сведения гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) в отношении тех точек поставки потребителей, обслуживание которых осуществляет такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (п. 172 Основных положений).

На основании п. 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с п. 177 Основных положений в случае, если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В силу п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (п. 193 Основных положений).

В соответствии с п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Исследовав представленные сторонами доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, в том числе показания свидетелей, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, акт осмотра электроустановки потребителя, акт о неучтенном потреблении электрической энергии и расчет к нему составлены без нарушений требований действующего законодательства, при соблюдении установленной Основными положениями процедуры.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ Зайцевой В.И. не предоставлены доказательства, опровергающие достоверность зафиксированных в оспариваемых актах фактов и обоснованность их составления.

Правильность расчета задолженности по оплате неучтенного потребления электрической энергии также истцом не опровергнута.

Доводы апелляционной жалобы о том, что 24 июля 2015 года при проведении осмотра электроустановки нарушение пломбировки выявлено не было, не могут повлиять на правильность состоявшегося решения суда, поскольку из материалов дела следует, что в указанный день проводилась проверка правильности снятия показаний прибора учета, не предполагающая проверку его пломбировки.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки, несоблюдении процедуры уведомления о проведении такой проверки не являются основанием для отмены решения суда, поскольку не опровергают факт использования прибора учета с нарушением его пломбировки.

Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, сводятся к переоценке доказательств и фактических обстоятельств дела, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и мотивированно им оценены.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, поскольку оно принято в соответствии с правильно примененным судом законом и с учетом представленных сторонами доказательств, которым суд дал надлежащую оценку.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Балашовского районного суда Саратовской области от 12 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зайцевой В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи