Решение Архангельского областного суда от 10 декабря 2015 г. по делу N 7р-1062/2015

Судья Архангельского областного суда Брагин А.А.,

рассмотрев жалобу Зульфугарова Г.Х. на решение судьи Коряжемского городского суда Архангельской области от 10 ноября 2015 года, вынесенное в отношении Зульфугарова Г.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России "Котласский" от 16 августа 2015 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Зульфугарова Г.Х. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением исполняющего обязанности командира ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России "Котласский" (дислокация в городе Коряжме) от 08 сентября 2015 года жалоба Зульфугарова Г.Х. на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

Решением судьи Коряжемского городского суда Архангельской области от 10 ноября 2015 года по жалобе Зульфугарова Г.Х. решение исполняющего обязанности командира ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России "Котласский" (дислокация в городе Коряжме) от 08 сентября 2015 года отменено, дело возращено на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России "Котласский" (дислокация в городе Коряжме).

Зульфугаров Г.Х. в жалобе просит отменить решение судьи, считая его незаконным.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного решения, рассмотрев доводы жалобы, нахожу решение судьи городского суда подлежащим отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.

Как следует из материалов дела, постановлением должностного лица от 16 августа 2015 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Зульфугарова Г.Х. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица, Зульфугаров Г.Х. обжаловал его вышестоящему должностному лицу.

Решением вышестоящего должностного лица от 08 сентября 2015 года постановление должностного лица от 16 августа 2015 года оставлено без изменения, а жалоба Зульфугарова Г.Х. - без удовлетворения.

В дальнейшем на постановление должностного лица от 16 августа 2015 года и решение вышестоящего должностного лица от 08 сентября 2015 года Зульфугаровым Г.Х. была подана жалоба в Коряжемский городской суд Архангельской области, в которой он просил отменить как постановление должностного лица, так и решение вышестоящего должностного лица.

Между тем, как усматривается из содержания решения судьи городского суда, предметом проверки являлось лишь решение исполняющего обязанности командира ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России "Котласский" (дислокация в городе Коряжме) от 08 сентября 2015 года, вопрос о законности и обоснованности обжалуемого постановления инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России "Котласский" от 16 августа 2015 года судьей городского суда не разрешался, что противоречит требованиям ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства судья городского суда не выполнил в полном объеме требования ст. 24.1 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи городского суда от 10 ноября 2015 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Коряжемский городской суд Архангельской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу Зульфугарова Г.Х. удовлетворить.

Решение судьи Коряжемского городского суда Архангельской области от 10 ноября 2015 года, вынесенное в отношении Зульфугарова Г.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Коряжемский городской суд Архангельской области на новое рассмотрение.

Судья А.А. Брагин