Решение Архангельского областного суда от 08 декабря 2015 г. по делу N 7р-1067/2015

Судья Архангельского областного суда Пантелеев В.В., рассмотрев административное дело по жалобе защитника ООО " "данные изъяты"" ФИО4 на решение судьи Вельского районного суда Архангельской области от 02 ноября 2015 года,

установил:

постановлением руководителя территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Вельского лесничества ФИО5 от 08 сентября 2015 года Общество с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" (сокращенное наименование - ООО " "данные изъяты"") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, с наложением административно штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник ООО " "данные изъяты"" направил жалобу в Вельский районный суд Архангельской области.

Решением судьи Вельского районного суда Архангельской области от 02 ноября 2015 года жалоба защитника на указанное постановление оставлена без удовлетворения, постановление - без изменения.

Защитник ООО " "данные изъяты"" ФИО6 обжаловала решение судьи районного суда в областной суд. Мотивирует жалобу тем, что Общество осуществляло уход за минерализованными полосами, созданными в 2015 году, ухаживать за минерализованными полосами, созданными ООО " "данные изъяты"" более двух лет назад, не имело возможности.

Проверив дело в полном объеме и рассмотрев доводы жалобы, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены решения.

Из материалов дела следует, что 12 сентября 2008 года Департамент лесного комплекса Архангельской области и ЗАО " "данные изъяты"" заключили договор N N аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда Благовещенского участкового лесничества Вельского лесничества муниципального образования "Вельский муниципальный район" Архангельской области.

Соглашением от 17 декабря 2012 года министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и ООО " "данные изъяты"" внесли изменения и дополнения в указанный договор аренды лесного участка.

Произведена замена арендатора - ЗАО "данные изъяты"" на ООО " "данные изъяты"", соглашение прошло государственную регистрацию 30 января 2013 года, все права и обязанности по договору аренды лесного участка от 12.09.2008 года N N перешли к ООО " "данные изъяты"".

Кроме того, 20 октября 2008 года Департамент лесного комплекса Архангельской области (в настоящее время министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области) и ОАО " "данные изъяты"" заключили договор N N аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда Тегринского и Пуйского участковых лесничеств Вельского лесничества муниципального образования "Вельский муниципальный район" Архангельской области.

Соглашением от 10 августа 2012 года министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и ООО " "данные изъяты"" внесли изменения и дополнения в договор аренды указанного лесного участка.

Произведена замена арендатора - ОАО " "данные изъяты"" на ООО " "данные изъяты"". Соглашение прошло государственную регистрацию 29 октября 2012 года, все права и обязанности по договору аренды лесного участка от 20.10.2008 года N N перешли к ООО " "данные изъяты"".

Пунктом 3.4.10 раздела 3.4. договоров аренды лесных участков установлено, что арендатор обязан соблюдать на предоставленном ему в аренду лесном участке Правила пожарной безопасности. В случае возникновения лесного пожара обеспечивать его тушение. Проводить противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов. Прокладывать просеки, противопожарные разрывы, обеспечивать создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горючесмазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах в соответствии с проектом освоения лесов.

Проекты освоения лесов по лесным участкам, переданным в аренду ООО " "данные изъяты"", прошли положительное заключение государственной экспертизы.

Разделом 4 Проектов освоения лесов по лесным участкам, переданным в аренду ООО " "данные изъяты"" по договорам аренды N N от 12.09.2008г и N N от 20.10.2008г, определено, что противопожарные мероприятия должны выполняться арендатором ежегодно в срок до 01 июня.

Согласно Таблице 4.2 раздела 4 Проекта освоения лесов к противопожарным мероприятиям относится, в частности, устройство и уход за минерализованными полосами, которые должны выполняться ООО " "данные изъяты"" ежегодно, в срок до 01 июня.

При рассмотрении 10 августа 2015 года в Вельском лесничестве по адресу: "адрес" итогов выполнения противопожарных мероприятий выявлено, что ООО " "данные изъяты"" в установленный срок - 01 июня 2015 года не выполнило плановые противопожарные мероприятия по устройству минерализованных полос и уходу за минерализованными полосами.

По договору аренды N N от 12.09.2008г не выполнено устройство минерализованных полос 1,8 км, уход за минерализованными полосами 3,6 км.

По договору аренды N N от 20.10.2008г не выполнено устройство минерализованных полос 6,46 км, уход за минерализованными полосами 5,94 км.

Невыполнение ООО " "данные изъяты"" плановых противопожарных мероприятий по устройству минерализованных полос и уходу за минерализованными полосами подтверждается отчетами об охране и защите лесов и актами приемки выполненных работ, в том числе по Тегринскому участковому лесничеству, и не оспаривается защитником в жалобе.

За использование лесов с нарушением условий договора аренды лесных участков уполномоченное должностное лицо территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Вельского лесничества вынесло постановление о привлечении ООО "данные изъяты"" к административной ответственности по части 4 статьи 8.25 КоАП РФ.

Судья районного суда проверил законность и обоснованность постановления должностного лица и не установилоснований для отмены вынесенного должностным лицом постановления.

Доводы жалобы защитника, что ООО " "данные изъяты"" не имело возможности ухаживать за минерализованными полосами, созданными ООО " "данные изъяты"" более двух лет назад, не относятся к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и не влекут отмену судебного решения.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ - п.2 ст.1, п.1 ст.8, ст.309 и п.1 ст.310 граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

ООО " "данные изъяты"" своей волей и в своем интересе заключило соглашения о внесении изменений и дополнений в договоры аренды лесных участков, свободное в установлении своих прав и обязанностей, приняло на себя все права и обязанности по договорам аренды лесных участков.

Добровольно своей волей и в своем интересе, приняв на себя все права и обязанности по договорам аренды лесных участков, ООО " "данные изъяты"" должно надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства, в том числе по устройству минерализованных полос и уходу за минерализованными полосами. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО " "данные изъяты"" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судьей соблюден, нарушения норм процессуального права не допущено, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены.

Представленные по делу доказательства оценены судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности с изложением в решении мотивов, по которым одни доказательства положены в основу принятого решения, а другие отвергнуты как недостоверные.

Решение вынесено судьей в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушения, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Поскольку обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену судебного постановления не установлено, предусмотренных законом оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Вельского районного суда Архангельской области от 02 ноября 2015 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО " "данные изъяты"" ФИО7 - без удовлетворения.

Судья В.В. Пантелеев