Решение Архангельского областного суда от 10 декабря 2015 г. по делу N 7р-1076/2015

Судья Архангельского областного суда Брагин А.А.,

рассмотрев жалобу защитника Царевой М.В. на решение судьи Новодвинского городского суда Архангельской области от 13 ноября 2015 года, вынесенное в отношении администрации МО "Город Новодвинск" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области от 29 сентября 2015 года администрация МО "Город Новодвинск" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Решением судьи Новодвинского городского суда Архангельской области от 13 ноября 2015 года жалоба защитника Царевой М.В. на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

Защитник Царева М.В. в жалобе просит решение судьи отменить, ссылаясь на отсутствие вины администрации МО "Город Новодвинск" в неисполнении судебного решения.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного решения, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для отмены решения судьи городского суда.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет административную ответственность.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ

"Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу статей 105, 113 указанного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Из материалов дела следует, что решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 11 апреля 2013 года, вступившим в законную силу 18 июля 2013 года, администрация МО "Город Новодвинск" обязана предоставить ФИО1 жилое помещение на условиях социального найма.

На основании данного решения 18 июля 2013 года выдан исполнительный лист и 09 августа 2013 года возбуждено исполнительное производство.

26 августа 2013 года в отношении администрации МО "Город Новодвинск" судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Постановлением от 07 ноября 2013 года администрация МО "Город Новодвинск" привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Требованием судебного пристава от 01 октября 2014 года должнику установлен новый срок для исполнения - до 30 декабря 2014 года, однако содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, должником не исполнены, и данный факт в жалобе не оспаривается.

Неисполнение администрацией МО "Город Новодвинск" содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления о привлечении должника к административной ответственности проверена судьей городского суда. Обстоятельств, влекущих отмену постановления должностного лица, не установлено.

Довод жалобы об отсутствии свободных жилых помещений в городе Новодвинске, подлежащих распределению по договорам социального найма, не является обстоятельством, исключающим производство по делу и влекущим отмену судебного решения. Данный довод был предметом проверки судьи городского суда и обоснованно отвернут.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что администрацией МО "Город Новодвинск" принимаются меры по исполнению судебного акта о предоставлении жилья.

Из материалов дела следует, что вступившее в законную силу решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 11 апреля 2013 года до настоящего времени не исполнено.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда по объективным причинам в срок, установленный для исполнения, администрацией МО "Город Новодвинск" материалы дела не содержат. Также материалы дела не содержат доказательств подтверждающих тот факт, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

Предложение должнику жилого помещения 23 сентября 2015 года и заключение с должником мирового соглашения 30 сентября 2015 года не свидетельствуют об исполнении должником в срок требования судебного пристава-исполнителя от 01 октября 2014 года.

Материалами дела не подтверждается, что администрация МО "Город Новодвинск" предприняла все зависящие от нее меры по исполнению требования судебного пристава-исполнителя от 01 октября 2014 года. Жалоба также не содержит доказательств совершения должником всех зависящих от нее мер по исполнению требования судебного пристава-исполнителя.

Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, судьей выяснены всесторонне, полно и объективно.

Решение вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамах процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано, отвечает требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений процессуальных требований не допущено, и правовых оснований для пересмотра решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Новодвинского городского суда Архангельской области от 13 ноября 2015 года, вынесенное в отношении администрации МО "Город Новодвинск" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Царевой М.В. - без удовлетворения.

Судья А.А. Брагин