Апелляционное определение СК по административным делам Орловского областного суда от 03 декабря 2015 г. по делу N 33а-3119/2015

судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сабаевой И.Н.,

судей Сафроновой Л.И., Сорокина С.В.,

при секретаре Паршиковой М.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Орле гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосильском районе Орловской области к Славинской Д.А. о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосильском районе Орловской области на решение Новосильского районного суда Орловской области от 1 октября 2015 года, которым постановлено:

"исковое заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосильском районе Орловской области к Славинской Д.А. о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным, удовлетворить частично.

Прекратить право Славинской Д.А. на дополнительные меры государственной поддержки на основании части 3 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" по сертификату серии- N, выданному на основании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосильском районе Орловской области N от 10 ноября 2010 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать со Славинской Д.А. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосильском районе Орловской области расходы по уплате государственной пошлины в размере " ... " ( " ... ") рублей".

Заслушав доклад судьи областного суда Сафроновой Л.И., судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

установила:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосильском районе Орловской области (далее - ГУ УПФ РФ в Новосильском районе Орловской области) обратилось в суд с исковым заявлением к Славинской Д.А. о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным.

В обоснование заявленных требований указывало, что 08.11.2010 в связи с рождением второго ребенка ФИО4, "дата" рождения, ответчик обратилась в ГУ УПФ РФ в Новосильском районе Орловской области с заявлением на выдачу государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - ФЗ N256-ФЗ). К заявлению были приложены свидетельства о рождении двоих детей: ФИО5, "дата" рождения и ФИО4, "дата" рождения.

11.11.2010 ФИО13 Д.А. (в настоящее время Славинской) был выдан государственный сертификат на материнский капитал серии N.

Однако впоследствии решением Новосильского районного суда Орловской области от "дата" Славинская Д.А. была лишена родительских прав в отношении двоих несовершеннолетних детей и утратила право на получение дополнительных мер государственной поддержки.

Истец просил прекратить право Славинской Д.А. на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, признать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии N, выданный ГУ УПФ РФ в Новосильском районе Орловской области 11.11.2010 на имя ответчика недействительным и взыскать с нее расходы по оплате государственной пошлины в сумме " ... " рублей.

В судебном заседании представитель истца ГУ УПФ РФ в Новосильском районе Орловской области по доверенности ФИО7 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик Славинская Д.А. в судебном заседании исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Новосильском районе Орловской области просит отменить решение суда и вынести по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Указывает, что судом при вынесении решения, не учтено то обстоятельство, что Славинской Д.А. после лишения её родительских прав утрачено право на дополнительные меры государственной поддержки, что является основанием для признания недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации у женщин граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007.

В силу положений ч.3 ст.3 указанного закона, право таких женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства, в том числе, в случае лишения женщины родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Славинская ( ФИО14) Д.А. на момент рождения ребенка - ФИО8, "дата" рождения, относилась к женщинам, ранее родившим одного ребенка ФИО5, "дата" рождения (л.д. 5-11).

На основании решения пенсионного органа N от 10.11.2010 ответчику выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии N от 11.11.2010 в связи с рождением ребенка ФИО4 (в настоящее время ФИО12), "дата" рождения (л.д.7).

Решением Новосильского районного суда Орловской области от 30.05.2014 Славинская Д.А. лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей ФИО5, "дата" рождения и ФИО12 С.В., "дата" рождения (л.д.8-11).

При рассмотрении дела законность возникновения права ответчика на получение государственного сертификата истцом не оспаривалась.

Удовлетворяя требования истца о прекращении права Славинской Д.А. на дополнительные меры государственной поддержки по сертификату серии N, выданному на основании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосильском районе Орловской области N от 10 ноября 2010 года, суд обоснованно пришел к выводу, что после вынесения судебного решения о лишении Славинской Д.А. родительских прав она утратила право на дополнительную меру государственной поддержки- материнский капитал.

Суд первой инстанции также правомерно отклонил требование истца о

признании данного государственного сертификата недействительным, указав,

что Федеральным законом от 29.12.2006 N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также ст. 12 ГК РФ не предусмотрен такой способ защиты как признание недействительным именного документа, подтверждающего право гражданина на поддержку государства.

Кроме того, согласно п. 10 Правил ведения федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденных приказом Минсоцразвития РФ от 30.12.2006 N892, утрата лицом права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным Законом N256-ФЗ, является основанием для исключения его из федерального Регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к несогласию с выводами суда об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и не содержат каких-либо доказательств, которые могли бы послужить основаниями для принятия судом иного решения, в связи с чем, не могут являться основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

определила:

решение Новосильского районного суда Орловской области от 1 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосильском районе Орловской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи