Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 21 октября 2015 г. по делу N 33-7254/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Васякина А.Н.,

судей областного суда Никитиной А.И., Чердынцевой В.Г.,

при секретаре Бугарь Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орске Оренбургской области на решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 14 июля 2015 года по исковому заявлению М.Е.Ю. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орске Оренбургской области о включении периодов работы в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Васякина А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

М.Е.Ю. обратилась с иском, указав, что (дата) она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника Пенсионного фонда N от (дата) в назначении пенсии ей отказано, поскольку продолжительность стажа составила 21 год 04 месяцев 08 дней. В стаж работы не включены периоды работы: с (дата) по (дата), за исключением: *** дня в (дата) года, *** дня в (дата) года, *** дня в (дата) года, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - работа в должности музыкального руководителя в Ясли-саду N ***; с (дата) по (дата), в том числе учебный отпуск с (дата) по (дата) - работа в должности музыкального руководителя в МДОУ ФИО11" (адрес)"; с (дата) по (дата), в том числе учебный отпуск с (дата) по (дата) - работа в должности музыкального руководителя в МОДУ N; с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - учебные отпуска - работа в должности музыкального руководителя Детского дома в (адрес), поскольку в период работы музыкальным руководителем в Ясли-саду N *** нет документального подтверждения нормы рабочего времени установленной за ставку, в периоды работы музыкальным руководителем в МДОУ " ФИО11 (адрес)" и в МОДУ N вид учреждений, в которых она работала, не просматривается. В стаж не включены учебные отпуска. Истица указала, что она в спорные периоды работала музыкальным руководителем в детских садах в (адрес). В Ясли-саду N она работала на полную ставку и полагала, что отсутствие документального подтверждения в архивах не должно отражаться на ее льготном стаже. Кроме того, в спорные периоды она работала музыкальным руководителем в детском саду N ФИО13 и в детском саду N ФИО14 Наименование детских садов неоднократно изменялось, однако, в спорные периоды она занималась педагогической деятельностью по воспитанию и обучению детей дошкольного возраста, осуществляла уход за ними. Считает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж. Также считает, что учебные отпуска подлежат включению в специальный стаж, поскольку в данные периоды за ней сохранялась заработная плата и работодатель должен был производить отчисления в Пенсионный фонд. Просит обязать Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области (далее Пенсионный фонд) включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости указанные выше периоды работы, а также взыскать судебные издержки на государственную пошлину в размере *** руб.

В судебном заседании истец М.Е.Ю. поддержала заявленные требования.

Представители ответчика Петрова И.П. и Кашина В.М., действующие на основании доверенностей, иск не признали.

Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 14 июля 2015 года исковые требования М.Е.Ю. удовлетворены в полном объеме.

С решением суда не согласился ГУ - УПФ России в г. Орске Оренбургской области, в апелляционной жалобе просил решение отменить в части включения периода с (дата) по (дата) (за исключением периодов: *** дня в (дата) года, *** дня в (дата) года, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата)) работы в должности музыкального руководителя в Ясли - саду N ***, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в этой части.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах ее доводов в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных, муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным Списком предусмотрены дошкольные образовательные учреждения - детские сады, сады-ясли, детский дом; должность - музыкальный руководитель.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком. Утвержденным данным постановлением Списком в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли, детские дома). Данное постановление применяется к периодам работы до 01 ноября 1999 года.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены следующие дошкольные образовательные учреждения: детский сад, детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направления развития воспитанников), детский сад компенсирующего вида, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад комбинированного вида, центр развития ребенка - детский сад, детский дом (данное постановлением применяется к периодам работы с 01 ноября 1999 года до 12 ноября 2002 года).

Из ст. 173 Трудового кодекса РФ следует, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Периоды нахождения истца в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность.

Судом установлено, и следует из трудовой книжки, что истец (дата) переведена музыкальным руководителем в Ясли-сад N., откуда уволена (дата) в связи с сокращением штата, (дата) истец принята музыкальным руководителем в ясли-сад N, уволена (дата) по собственному желанию, (дата) истец принята музыкальным руководителем в детский сад N, (дата) переведена и назначена музыкальным руководителем в муниципальное образовательное учреждение для детей сирот - Детский дом.

В материалы дела представлены исторические справки и учредительные документы МДОАУ ФИО13 (адрес)", МДОАУ "Детский сад N ФИО14 (адрес), из которых следует, что указанные дошкольные образовательные учреждения в спорные периоды работы истца изменяли наименования, однако цели, задачи и уставные функции учреждений соответствовали целям и задачам детского сада, а предметом деятельности учреждений указаны: воспитание, обучение и развитие, присмотр и уход за детьми в возрасте от 1,5 до 7 лет, реализация программ дошкольного образования, адаптированных к условиям детского сада.

Согласно личной карточке в спорные периоды М.Е.Ю. занимала должность музыкального руководителя в соответствии со штатным расписанием.

Также установлено, что в периоды: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) М.Е.Ю. находилась в учебных отпусках.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в стаж работы М.Е.Ю., дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с (дата) по (дата), в том числе учебный отпуск с (дата) по (дата), всего 8 месяцев 20 дней - работа в должности музыкального руководителя в МДОУ ФИО11 (адрес)"; с (дата) по (дата), в том числе учебный отпуск с (дата) по (дата), всего 6 месяцев 15 дней - работа в должности музыкального руководителя в МОДУ N; с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), всего 2 месяца 7 дней, - учебные отпуска - работа в должности музыкального руководителя Детского дома в (адрес), суд первой инстанции исходил из того, что учреждения, в которых в спорные периоды работала истица, не изменили род деятельности и осуществляли все функции детского сада, а периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в льготный стаж на основании ст.ст. 173, 187 Трудового кодекса РФ.

В этой части решение суда не обжаловано.

Из апелляционной жалобы следует, что ответчик не согласен с включением судом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периода с (дата) по (дата) (за исключением периодов: *** дня в (дата) года, *** дня в (дата) года, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата)) работы в должности музыкального руководителя в Ясли - саду N ***, ссылаясь на то, что не имеется доказательств выполнения истицей нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Как установилсуд, сведения, указанные в трудовой книжке и в личной карточка истца не содержат указания на то, что она работала не на полную ставку заработной платы.

Между тем, из справки ОАО ФИО18 от (дата) следует, что сумма фактического заработка М.Е.Ю. в (дата) году (от *** рублей до *** рублей), в значительно превышает ее оклад указанный в личной карточке ( *** рублей).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что должностной оклад устанавливается на ставку заработной платы и о том, что, исходя из принципа гарантии государством социального обеспечения, предусмотренного ст. 39 Конституции РФ, суд полагает, что отсутствие конкретного указания о работе на не полную ставку заработной платы, должно расцениваться как работа на полную ставку заработной платы.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно включил в стаж работы М.Е.Ю., дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с (дата) по (дата), за исключением периодов: *** дня в (дата) года, *** дня в (дата) года, *** дня в (дата) года, периода с (дата) по (дата), периода с (дата) по (дата), а всего 7 месяцев 18 дней - работа в должности музыкального руководителя в Ясли - саду N ***

Судебные расходы по оплате госпошлины в размере *** рублей взысканы с ответчика в пользу истца в соответствии с требованиями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке представленных сторонами доказательств, судебная коллегия оснований для такой переоценки и для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не находит.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, поэтому решение суда, является законным и обоснованным и оснований для его отмены, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 14 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орске Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: