Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 03 декабря 2015 г. по делу N 33а-8748/2015

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Федотовой Л.Б.,

судей Селютиной И.Ф., Хакимовой О.В.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ибрина В.Н. на решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 8 сентября 2015 года по делу по административному исковому заявлению Ибрина В.Н. к начальнику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области Балдину С.Н., Оренбургскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области Земцову В.Г. о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Ибрин В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что постановлением начальника ФКУ ИК-6 Балдина С.Н. от (дата) он был переведен в единое помещение камерного типа (ЕКПТ). Постановлением заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области от (дата) постановление начальника ФКУ ИК-6 от (дата) отменено. Постановлением Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области от (дата). вышеуказанное постановление заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области от (дата). отменено.

Ибрин В.Н. не согласен с постановлением от (дата). и просит его отменить, полагает, что водворение его в ЕКПТ незаконно, является чрезмерно суровой мерой.

Решением суда от 08.09.2015 г. было отказано в удовлетворении заявленных требований.

С таким решением Ибрин В.Н. не согласился. В апелляционной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность, необоснованность и несправедливость, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Федотовой Л.Б., пояснения лиц, участвующих в деле, проверив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

С 15.09.2015 г. введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 08.03.2015 г. N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" не рассмотренные до 15 сентября 2015 года апелляционные, кассационные, надзорные жалобы (представления), частные жалобы (представления) разрешаются в соответствии с процессуальным законом, действующим на момент рассмотрения таких жалоб (представлений).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Пунктом 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 N 205, предусмотрено, что осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички.(Приложение N 1).

В соответствии с п. "д" ч.1 ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания, как перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в единое помещение камерного типа на срок до одного года.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" при осуществлении надзора за исполнением законов прокурор в том числе вправе отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ибрин В.Н. постановлением должностного лица ФКУ ИК 6 от (дата) признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением от (дата) после ряда нарушений режима отбывания установленного порядка отбывания наказания, а именно употребление нецензурных слов, употребление жаргонных слов, нарушение распорядка дня, был переведен в ЕПКТ сроком на 12 месяцев. Характеризуется крайне отрицательно, на пусть исправления вставать не желает. Систематически нарушает установленный порядок наказания.

Оренбургской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области было рассмотрено обращение Ибрина В.Н. о несогласии с наложенным на него дисциплинарным взысканием, и постановлением заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области от (дата) постановление начальника ФКУ ИК-6 подполковника внутренней службы Балдина С.Н. от (дата). о переводе осужденного Ибрина В.Н. в ЕПКТ на 12 месяцев было отменено.

Постановлением Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области от (дата). вышеуказанное постановление заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области от (дата) отменено

Как следует из справки поощрений и наказаний на осужденного Ибрина В.Н., заявитель имеет *** поощрения и *** взысканий (из них *** не погашены), в том числе выдворение в ШИЗО на 15 суток, а также 1 месяц ПКТ.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о том, что начальником ФКУ ИК-6 и Оренбургским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области Земцовым В.Г. были учтены систематические нарушения режима содержания, отрицательная характеристика, негативное влияние Ибрина В.Н. на исправление других осужденных, а следовательно, у ФКУ ИК-6 имелись основания, предусмотренные ч. 1 ст. 115 УИК РФ, для наложения на него взыскания в виде перевода в ЕКПТ сроком до 1 года, а у Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области Земцова В.Г. имелись основания для отмены постановления его заместителя Б ... от (дата) об отмене постановления начальника ФКУ ИК-6 Балдина С.Н. от (дата). N

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он мотивирован, соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывает у судебной коллегии сомнений в законности и обоснованности.

Согласно п. "д" ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания, как перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в единое помещение камерного типа на срок до одного года.

Решение о признании осужденного Ибрина В.Н. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденным к лишению свободы принято в соответствии с положениями п. 3 ст. 116 УИК РФ.

Проанализировав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что взыскание в виде водворения в ЕКПТ было применено к Ибрину В.Н. на законных основаниях, в связи с чем не имеется оснований для признания незаконным оспариваемого постановления.

Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к доводам первоначального заявления, были проверены судом при разбирательстве дела и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, опровергнуты как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установилправильно, представленные доказательства оценил в соответствии с требованиями процессуального закона, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены решения суда, Судебная коллегия не находит.

С учетом изложенного, предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 8 сентября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ибрина В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: