Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 10 декабря 2015 г. по делу N 33а-9106/2015

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей Каширской Е.Н., Федотовой Л.Б.,

с участием прокурора

отдела Оренбургской областной прокуратуры Пасечник Е.И.

при секретаре Бобылевой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области на решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 14 октября 2015 года по административному делу по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония N1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении Ильюшкина А.А..

Заслушав доклад судьи Селютиной И.Ф., судебная коллегия

установила:

Начальник Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что приговором Оренбургского районного суда Оренбургской области от (дата) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного *** Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на семь лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. За период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области от (дата) Ильюшкин А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Осужденный Ильюшкин А.А. подлежит освобождению из мест лишения свободы *** в связи с отбытием срока наказания.

Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении осужденного Ильюшкина А.А. сроком на три года с применением следующих ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Оренбургской области.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 14 октября 2015 года административное исковое заявление удовлетворено, суд решилустановить в отношении Ильюшкина А.А. административный надзор на срок три года с момента постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить Ильюшкину А.А. административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства: (адрес); запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Оренбургской области.

С таким решением не согласился прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области. В апелляционном представлении просит решение изменить, установив Ильюшкину А.А. административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания без указания конкретного адреса.

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония N1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области, Ильюшкин А.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о его дате, времени и месте надлежащим образом.

Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Селютиной И.Ф., пояснения прокурора Пасечник Е.И., полагавшей решение подлежащим изменению, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 указанного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании пунктов 2,3-5 части 1 статьи 4 Федерального "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Оренбургского районного суда Оренбургской области от (дата) Ильюшкин А.А. признан виновным за совершение преступления, предусмотренного *** Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде ***.

Постановлением Центрального районного суда г. Оренбурга от (дата) приговор от (дата) изменен, постановлено считать Ильюшкина А.А. осужденным в редакции ФЗ N 26-ФЗ от 07.03.2011 года, в остальном без изменения. Постановлением Центрального районного суда г. Оренбурга от (дата) переведен на участок колонии-поселения ***. По постановлению президиума Оренбургского областного суда от (дата) приговор в отношении Ильюшкина А.А. изменен: срок наказания снижен ***.

Согласно представленной характеристике осужденный Ильюшкин А.А. за время отбывания наказания допустил *** нарушений режима содержания, за которые к нему применялись взыскания в виде водворения в штрафной изолятор. Допущенные взыскания в настоящее время погашены в установленном законом порядке. Трудоустроен на должность ***, за добросовестный труд и примерное поведение имеет *** поощрения от администрации исправительного учреждения. Мероприятия воспитательного характера посещает, относится к ним безразлично. Дружеские отношения поддерживает с узким кругом осужденных. Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. Постановлением начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области от (дата) осужденный Ильюшкин А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Администрацией исправительного учреждения Ильюшкин А.А. характеризуется отрицательно.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Ильюшкина А.А.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку Ильюшкин А.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного *** Уголовного кодекса Российской Федерации, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судебная коллегия соглашается с доводом апелляционного представления о том, что, устанавливая Ильюшкину А.А. ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства: (адрес); суд необоснованно указал конкретный адрес места жительства Ильюшкина А.А., поскольку после его освобождения фактический адрес проживания может быть изменен, в связи с чем, будет затруднительным исполнения назначенного судом ограничения. Решение суда в этой части подлежит изменению в соответствии с требованиями пункта 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное представление прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области удовлетворить.

Решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 14 октября 2015 года изменить в части.

Установить Ильюшкину А.А. административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: