Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 09 декабря 2015 г. по делу N 33а-2749/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 09 декабря 2015 г. по делу N 33а-2749/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А.,

судей Шуайпова М.Г., Цыбульника В.Е.,

при секретаре судебного заседания Мартыщенко А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Акоева А.С. на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 10 сентября 2015 г., которым отказано в удовлетворении требований подполковника Гончарука В.П. о признании незаконными действий командира войсковой части - полевая почта N, связанных с порядком обеспечения денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия

установила:

Гончарук В.П. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части - полевая почта N, связанные с невыплатой ему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежного довольствия как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении требования отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленного требования.

Автор жалобы даёт свою оценку фактическим обстоятельствам дела, и утверждает, что с даты прекращения в отношении Гончарука В.П. уголовного преследования он должен был получать денежное довольствие как военнослужащий, состоящий на воинской должности, поскольку постановлением старшего следователя-криминалиста N военного следственного отдела от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение о временном отстранении его от занимаемой должности, принятое на основании постановления Владикавказского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ Представитель истца считает несостоятельным довод командира воинской части о невозможности выплаты истцу денежного довольствия как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, в связи с тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должность помощника командира части по материально-техническому обеспечению - начальника отдела (материально-технического обеспечения) была сокращена, а иных равных должностей в воинской части не имелось, в распоряжение командования в связи с организационно-штатными мероприятиями Гончарук В.П. не зачислялся.

Также в жалобе содержится ходатайство о приобщении к материалам дела и исследовании в судебном заседании в качестве нового доказательства приказа командира войсковой части - полевая почта N от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которому Гончарук В.П. полагается прибывшим и приступившим к исполнению служебных обязанностей с указанной даты.

В возражениях на апелляционную жалобу врио командира войсковой части - полевая почта N просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно нее возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", военнослужащий проходит военную службу на воинской должности или в распоряжении командира (начальника).

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п. 28 ст. 2 названного Федерального закона военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в период нахождения в распоряжении командира (начальника) выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Как следует из материалов дела, Гончарук В.П. проходил военную службу по контракту в воинской должности помощника командира по материально-техническому обеспечению - начальника отдела (материально-технического обеспечения) войсковой части - полевая почта N, дислоцированной на территории "адрес".

В связи с возбуждением в отношении него уголовного дела Гончарук В.П. приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командующего войсками "адрес" военного округа.

Постановлением старшего следователя - криминалиста N военного следственного отдела от ДД.ММ.ГГГГ уголовное преследование в отношении Гончарука В.П. прекращено вследствие акта амнистии.

В соответствии с приказом командующего войсками "адрес" военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N Гончарук В.П. досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и на основании приказа командира войсковой части - полевая почта N от ДД.ММ.ГГГГ N исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ

Вступившим в законную силу решением Краснодарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ Гончарук В.П. восстановлен на военной службе и на командование возложена обязанность по отмене названных приказов и обеспечению его положенными видами довольствия за период необоснованного увольнения.

Апелляционным определением Северо-Кавказского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ N установлено, что после вынесения постановления о прекращении в отношении истца уголовного дела, Гончарук В.П., должность которого была сокращена в январе 2013 г., приказом воинского должностного лица повторно в распоряжение командования не зачислялся и иные воинские должности в масштабе Вооруженных Сил Российской Федерации ему не предлагались.

Данное бездействие командования Гончарук В.П. в судебном порядке не оспаривал, что подтвердил его представитель в суде первой инстанции.

Таким образом, гарнизонный военный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии у командира войсковой части - полевая почта N правовых оснований для производства истцу перерасчета денежного довольствия за указанный период и производства денежных выплат как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности.

Вопреки мнению автора жалобы, принятая судебной коллегией в качестве нового доказательства выписка из приказ командира войсковой части - полевая почта N от ДД.ММ.ГГГГ N о прибытии истца из служебной командировки и зачислении его на котловое довольствие, не свидетельствует о том, что в оспариваемый период Гончарук В.П. проходил военную службу на воинской должности. Кроме того, в соответствии с приказом командира войсковой части - полевая почта N от ДД.ММ.ГГГГ N Гончарук В.П. полагался сдавшим дела и должность.

Согласно приведенным в возражениях на апелляционную жалобу доводам командования, целью издания первого приказа являлась фиксация прибытия истца в воинскую часть из служебной командировки, в которую он был направлен на основании приказа командира войсковой части - полевая почта N от ДД.ММ.ГГГГ N.

Выписки из названных приказов также приобщены судебной коллегией к материалам дела в качестве новых доказательств и исследованы в ходе судебного заседания.

Учитывая, что согласно ч. 1 ст. 178 КАС Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконными действий командира войсковой части - полевая почта 66431, связанных с невыплатой ему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежного довольствия как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Владикавказского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению Гончарука В.П. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: