Решение Костромского областного суда от 15 декабря 2015 г. по делу N 21-333/2015

Судья Костромского областного суда Шинкарь И.А., рассмотрев жалобу государственного инспектора ДН ОГИБДД МО МВД России "Нейский" Смирнова Р.А. на решение судьи Нейского районного суда Костромской области от 10.11.2015 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ДН ОГИБДД МО МВД России "Нейский" Смирнова Р.А. от 16.10.2015 г. заместитель главы администрации городского поселения г. Нея муниципального района г. Нея и Нейский район Костромской области Поляков А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Нейского районного суда Костромской области от 10.11.2015 г. постановление государственного инспектора ДН ОГИБДД МО МВД России "Нейский" Смирнова Р.А. от 16.10.2015 г. отменено, производство по делу в отношении Полякова А.В. прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе на решение судьи государственный инспектор ДН ОГИБДД МО МВД России "Нейский" Смирнов Р.А. выражает свое несогласие с ним, полагает его подлежащим отмене. Заявитель ссылается на нормы законодательства о безопасности дорожного движения, связанные с выявленным нарушением требования государственного стандарта, а также нормы Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", делая вывод о том, что судья неправильно пришла к выводу об отсутствии состава административного правонарушения в отношении Полякова А.В.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судьей правильно установлено, что в силу действующего законодательства о безопасности дорожного движения, а также положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на орган местного самоуправления, чем и является администрация городского поселения г. Нея муниципального района г. Нея и Нейский район Костромской области, возложена обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Из материалов дела следует, что Полякову А.В., как заместителю главы администрации городского поселения г. Нея, отвечающего за вопросы содержания автомобильных дорог, вменялось содержание в ненадлежащем состоянии улично-дорожной сети, в частности отсутствие доли действующих светильников на ряде улиц г. Неи.

При этом судьей обоснованно обращено внимание, на что также указывал в своей жалобе Поляков А.В., что линии электропередач в г. Нея принадлежат на праве собственности электросетевой компании ПАО "МРСК Центра" - "Костромаэнерго", которая осуществляет ремонт и техническое обслуживание сетей наружного освещения.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160

(ред. от 26.08.2013) "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее Постановление) зона объектов электросетевого хозяйства является охранной.

Согласно п. 2 Постановления в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Пункт 8 Постановления запрещает в охранных зонах осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Производство работ в охранной зоне электросетевого хозяйства может производится с письменного разрешения электросетевой организации по наряду-допуску.

Административным органом, при привлечении Полякова А.В. к ответственности данным обстоятельствам оценка не дана, в частности о возможности администрации городского поселения г. Нея муниципального района г. Нея и Нейский район Костромской области самостоятельно осуществлять работы по освещению улиц города в охранной зоне электросетевого хозяйства, принадлежащего ПАО "МРСК Центра" - "Костромаэнерго".

В этой связи вывод судьи о том, что со стороны органа местного самоуправления, должностным лицом которого является Полякова А.В., своевременно предпринимались меры к организации уличного освещения на автомобильных дорогах г. Неи, путем направления заявок в ПАО "МРСК Центра" - "Костромаэнерго", следует признать обоснованным.

При таких обстоятельствах, в силу положений частей 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ, достаточных оснований для отмены решения судьи по доводам жалобы не имеется. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения, по данному делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Нейского районного суда Костромской области от 10.11.2015 г. в отношении заместителя главы администрации городского поселения г. Нея муниципального района г. Нея и Нейский район Костромской области Полякова А.В. оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора ДН ОГИБДД МО МВД России "Нейский" Смирнова Р.А. без удовлетворения.

Судья Шинкарь И.А.