Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 03 ноября 2015 г. по делу N 33-1217/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Гуриевой Л.М.,

судей Григорян М.А., Батагова А.Э.,

при секретаре Туаевой Б.А.,

с участием прокурора Бязрова И.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" к Газданову А.Б., Газдановой Б.Г., Газданову О.А., Газданову С.А., Газдановой М.А. о признании недействительными договоров социального найма жилых помещений и договоров безвозмездной передачи жилых помещений в собственность граждан, прекращении права собственности на квартиры, снятии с регистрационного учета, выселении из жилых помещений, по апелляционной жалобе Газданова А.Б. на решение Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 18 мая 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Пограничного управления ФСБ России по РСО-Алания удовлетворить.

Признать недействительными договора ... и ... социального найма жилых помещений, заключенных ... Федеральным государственным казенным учреждением "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" с Газдановым А.Б. о передаче Газданову А.Б. и членам его семьи в бессрочное пользование и владение изолированных жилых помещений в виде однокомнатной квартиры N ... и двухкомнатной квартиры N ... , расположенных по адресу: РСО-Алания, ... , общей площадью ... кв.м. и ... кв.м.

Признать недействительными договора безвозмездной передачи жилых помещений в собственность граждан, заключенных ... между Федеральным государственным казенным учреждением "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" и Газдановым А.Б., Газдановой (Бугуловой) Б.Г., Газдановым О.А., Газдановым С.А., Газдановой М.А. о передаче в собственность изолированных жилых помещений в виде однокомнатной квартиры N ... и двухкомнатной квартиры N ... , расположенных по адресу: ... общей площадью ... кв.м. и ... кв.м.

Прекратить право собственности Газданова А.Б., Газдановой (Бугуловой) Б.Г., Газданова О.А., Газданова С.А., Газдановой М.А. на квартиры N ... и N ... , находящихся в доме ... по ...

Снять с регистрационного учета Газданова А.Б., Газданову (Бугулову) Б.Г., Газданова О.А., Газданова С.А., Газданову М.А., имеющих регистрацию в квартирах N ... и N ... , находящихся в доме ... по ...

Выселить Газданова А.Б., Газданову (Бугулову) Б.Г., Газданова О.А., Газданова С.А., Газданову М.А. из квартир N ... и N ... , находящихся в доме ... по ...

Решение является основанием для возврата квартир N ... и N ... по ... в собственность Федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Батагова А.Э., пояснения Газданова А.Б. и его представителя Гриднева С.И., действующего на основании доверенности от ... N ... , поддержавших доводы апелляционной жалобы, пояснения Фролова М.С., представляющего интересы Федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" на основании доверенности от ... , просившего отказать в удовлетворении апелляционной жалобы Газданова А.Б., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

установила:

Федеральное государственное казенное учреждение "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" (далее - Пограничное управление) обратилось в суд с иском к Газданову А.Б., Газдановой (Бугуловой) Б.Г., Газданову О.А., Газданову С.А., Газдановой М.А. о признании недействительным договора социального найма от ... квартиры N ... , расположенной по адресу: ... , заключенного между Пограничным управлением и Газдановым А.Б., признании недействительным договора социального найма от ... квартиры N ... , расположенной по адресу: ... , заключенного между Пограничным управлением и Газдановым А.Б., признании недействительным договора безвозмездной передачи квартиры N ... в собственность граждан от ... , признании недействительным договора безвозмездной передачи квартиры N ... в собственность граждан от ... , признании недействительными свидетельства о государственной регистрации права и выселении ответчиков из спорных квартир.

Определением Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 26 февраля 2015 года к производству суда принято дополнительное исковое заявление Пограничного управления о снятии ответчиков с регистрационного учета в квартирах ... , ... , расположенных по адресу: ...

Определением Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 18 марта 2015 года к производству суда принято изменение к исковым требованиям Пограничного управления о прекращении право собственности ответчиков на квартиры N ... и N ... , расположенные по адресу: ...

В обоснование иска указано, что Газданов А.Б. в период с ... по ... проходил военную службу по контракту в различных должностях в войсковой части ... Пограничного управления. Решением жилищной комиссии Пограничного управления от ... Газданов А.Б. с составом семьи из 5 человек был исключен из списков нуждающихся в жилых помещениях. Указанное решение было обжаловано Газдановым А.Б. во Владикавказский гарнизонный военный суд, который решением от ... отказал заявителю в удовлетворении требований, между тем, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от ... решение суда первой инстанции было отменено и вынесено новое решение об удовлетворении требований Газданова А.Б. В последующем, постановлением Президиума Северо-Кавказского окружного военного суда от ... апелляционное определение от ... было отменено и оставлено в силе решение суда первой инстанции от ... Учитывая, что Газданов А.Б. был исключен из списков нуждающихся в жилых помещениях, истец считает заключенные с ответчиками договора социального найма и передачи жилых помещений в собственность граждан недействительными.

В судебном заседании Яценко О.А., представляющая интересы истца Пограничного управления на основании доверенности от ... , поддержала заявленные требования, а ответчик Газданов А.Б. и его представитель Гриднев С.И., действующий на основании доверенности, просили в иске отказать.

В судебном заседании Баликоева Э.Ю., представляющая на основании доверенности интересы третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, Управления социальной защиты населения по Затеречному муниципальному округу г. Владикавказа, указала на незаконность и необоснованность исковых требований.

В судебное заседание ответчики Газданова (Бугулова) Б.Г., Газданов О.А., Газданов С.А., Газданова М.А., извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Газданов А.Б. не согласился с решением суда, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит судебный акт отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Пограничного управления.

В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, апелляционном представлении и возражениях относительно жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

Абзацем 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что военнослужащим-гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Исходя из системного толкования указанных норм материального права и Правил организации в органах Федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями (приказ ФСБ Российской Федерации от ... ), следует, что военнослужащим-гражданам предоставляются жилые помещения по договорам социального найма, при условии нуждаемости в жилых помещениях, что подтверждается решением соответствующей жилищной комиссии.

Согласно материалам дела и как правильно установлено судом первой инстанции, Газданов А.Б., являясь прапорщиком войсковой части ... Пограничного управления, был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях вместе с членами своей семьи (решение жилищной комиссии Пограничного управления от ... ).

Решением жилищной комиссии Пограничного управления от ... прапорщик Газданов А.Б. и члены его семьи Газданова Б.Г. (супруга), Газданов О.А. (сын), Газданов С.А. (сын), Газданова М.А. (дочь) были исключены из списков нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в г. Владикавказе. Не согласившись с указанным решением, Газданов А.Б. обратился в суд.

Решением Владикавказского гарнизонного военного суда от ... в удовлетворении заявления Газданова А.Б. было отказано.

Согласно апелляционному определению судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от ... решение Владикавказского гарнизонного военного суда от ... было отменено и вынесено новое решение о признании незаконными действия начальника и жилищной комиссии Пограничного управления, связанные с принятием решения от ... в части, касающейся исключения Газданова А.Б. и членов его семьи из списков нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в избранном после увольнения месте жительства в г. Владикавказе.

Постановлением Президиума Северо-Кавказского окружного военного суда от ... апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от ... было отменено и оставлено в силе решение Владикавказского гарнизонного военного суда от ...

На основании изложенного следует, что заключенные между Пограничным управлением и Газдановым А.Б. договоры социального найма от ... и ... квартир ... и ... , расположенных по адресу: ... , являются недействительными, поскольку Газданов А.Б. и члены его семьи до заключения указанных договоров были исключены из списков нуждающихся в жилых помещениях.

Доводы апелляционной жалобы Газданова А.Б. о неправомерных выводах Владикавказского гарнизонного военного суда и Президиума Северо-Кавказского окружного военного суда, судебная коллегия оценивает критически, поскольку судебные акты вступили в законную силу, а изложенные в них выводы имеют преюдициальное значение при рассмотрении спорных правоотношений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 и части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Указанные требования подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, установленным статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

Таким образом, положение о недействительности сделки применяется и к договорам социального найма, урегулированным Жилищным кодексом Российской Федерации.

На основании изложенного, судом первой инстанции правомерно удовлетворены исковые требования Пограничного управления о признании недействительными договоров от ... о безвозмездной передачи квартиры N ... и квартиры N ... в собственность граждан, прекращении право собственности ответчиков на спорные квартиры, снятии с регистрационного учета и выселении.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановилсуд, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право.

Между тем, как установлено судебной коллегией, абзацы 5, 6, 7 резолютивной части обжалуемого судебного решения не соответствуют требованиям процессуального законодательства.

Согласно адресным справкам, приобщенным к материалам дела, ответчики Газданов А.Б. и Газданова М.А. зарегистрированы по адресу: ... квартира N ... , а ответчики Газданова (Бугулова) Б.Г., Газданов О.А., Газданов С.А. зарегистрированы по адресу: ... квартира N ...

Следовательно, абзацы 5 и 6 резолютивной части обжалуемого судебного решения подлежат изменению в части снятия ответчиков с регистрационного учета и выселения по указанным адресам.

Исходя из материалов дела, спорные квартиры являются собственностью Российской Федерации, а не Пограничного управления, что является правовым основанием для изменения абзаца 7 резолютивной части обжалуемого судебного решения.

При установлении оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

определила:

Решение Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 18 мая 2015 года изменить, изложив абзацы 5, 6, 7 резолютивной части решения в следующей редакции:

Снять с регистрационного учета Газданова А.Б., Газданову М.А. по адресу: ... квартира N ...

Снять с регистрационного учета ... 17 Газданову (Бугулову) Б.Г., Газданова С.А., Газданова О.А. по адресу: ... квартира N ...

Выселить Газданова А.Б., Газданову М.А. из квартиры N ... , расположенной по адресу: ...

Выселить ... 17 Газданову (Бугулову) Б.Г., Газданова С.А., Газданова О.А. из квартиры N ... , расположенной по адресу: ...

Решение является основанием для возврата квартир ... и ... , расположенных по адресу: ... в собственность Российской Федерации.

В остальной части решение Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 18 мая 2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Газданова А.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.М. Гуриева

Судьи М.А. Григорян

А.Э. Батагов

Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции под председательством судьи Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Колобковой В.В.