Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 11 ноября 2015 г. по делу N 33-1286/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

в составе председательствующего Нигколовой И.И.

судей Козаевой Т.Д., Григорян М.А.

при секретаре Белековой А.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Григорян М.А. дело по апелляционной жалобе Администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район РСО-Алания, апелляционному представлению старшего помощника прокурора Пригородного района РСО-Алания

на решение Пригородного районного суда РСО-Алания от 20 августа 2015 года, которым постановлено:

уточненные исковые требования Г.Ф.Х. удовлетворить.

Признать за Г.Ф.Х. право пользования и проживания в трехкомнатной квартире N ... , площадью ... квадратных метров в доме N ... , кор. ... по ул. ... в с. ...

Обязать Администрацию местного самоуправления Муниципального образования Пригородный район Республики Северная Осетия - Алания заключить с Г.Ф.Х. договор социального найма квартиры N ... в доме N ... кор. ... по ул. ... в с. ... с правом последующей приватизации.

Признать недействительным регистрацию права собственности на жилое помещение - трехкомнатную квартиру, общей площадью ... кв.м., этаж ... , по ул. ... , д. ... , корпус ... квартира N ... от ... за Муниципальным образованием Пригородный район, и исключить из ЕГРП запись о регистрации права N ...

В удовлетворении дополненных исковых требованиях Администрации местного самоуправления муниципального образования Пригородный район Республики Северная Осетия - Алания о признании Г.Ф.Х. утратившей право пользования квартирой N ... в доме N ... ,кор. ... по ул. ... в с. ... , о снятии Г.Ф.Х. с регистрационного учета по адресу : ... признании недействительными и аннулировании записей в похозяйственных книгах N ... за 2002-2006 годы и N ... за 2010-2014 годы и выселении отказать за необоснованностью исковых требований.

Заслушав доклад судьи Григорян М.А., объяснения представителя АМС МО Пригородный район РСО-Алания Б.Э.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Б.И.Ф. поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия

установила:

Г.Ф.Х. обратилась в суд с иском к Администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район РСО-Алания (далее - АМС МО Пригородный район РСО-Алания) о признании права пользования жилым помещением, обязании ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения с правом последующей приватизации жилья, признать недействительным регистрацию права собственности на квартиру N ... , расположенную по адресу: ... за АМС МО Пригородный район РСО-Алания, исключив из ЕГРП запись регистрации права N ...

В обоснование требований истица указала, что в 1990 году указанное жилое помещение было предоставлено ей в общежитии, как работнику санатория "Кармадон" СКО "Курорты Осетии", куда она вселилась с членами своей семьи, зарегистрировалась и проживает в нем до настоящего времени, уплачивает коммунальные услуги. В 1997 году она была уволена с работы по сокращению штата. На основании постановления Правительства РСО-Алания от 28.08.1998 года N267 " О передаче ведомственного жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства в муниципальную собственность" спорное жилое помещение в 1-ом полугодии 1999 года утратило статус служебного. Факт ее постоянного проживания в указанной квартире подтверждается письменными доказательствами. Считает, что в соответствии со ст.ст.5,7,13 Жилищного Кодекса РФ приобрела право пользования жилым помещением по договору социального найма и права на приватизацию жилого помещения. Регистрация права собственности на спорную квартиру за ответчиком является незаконной.

АМС МО Пригородный район РСО-Алания обратилась в суд со встречным иском к Г.Ф.Х. о признании ее утратившей право пользования квартирой N ... в доме N ... кор. ... по ул. ... в с. ... , снятии ее с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, выселении, признании недействительными и аннулировании записей в похозяйственных книгах N ... за 2002-2006 годы лицевой счет N ... и N ... за 2010-2014 годы лицевой счет N ...

В обоснование требований истец указал, что является собственником спорного жилого помещения. Ответчица не проживает в указанной квартире, о чем составлены соответствующие акты. Семье Г.Ф.Х. в 2003 году за счет средств федерального бюджета была приобретена в собственность трехкомнатная квартира по адресу: ... , куда она и члены ее семьи выехали на постоянное место жительство в связи с непригодностью спорного жилого помещения для проживания. Таким образом, истица утратила право пользования квартирой в с. ... и подлежит выселению и снятию с регистрационного учета по адресу: ... Считает, что записи в похозяйственных книгах АМС Кармадонского сельского поселения следует признать недействительными, как противоречащие действующему законодательству.

В судебном заседании представитель Г.Ф.Х. - Д.А.А. исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить, во встречном иске отказать.

Представитель АМС МО Пригородный район РСО-Алания Б.Э.И. встречные исковые требования поддержала, в удовлетворении иска Г.Ф.Х. просила отказать.

Представитель третьего лица АМС Кармаданского сельского поселения К.К.А. указал, что Г.Ф.Х. после 2002 года периодически приезжала в свою квартиру, платила платежи, при составлении актов о непроживании квартира была закрыта.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе АМС МО-Пригородный район РСО-Алания и апелляционном представлении прокурора поставлен вопрос об отмене постановленного решения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований Г.Ф.Х. и удовлетворении встречных исковых требований АМС МО-Пригородный район РСО-Алания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая возникший спор, удовлетворяя исковые требования Г.Ф.Х. и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований АМС МО - Пригородный район РСО-Алания, суд первой инстанции исходил из того, что истица в силу закона приобрела право на заключение с ответчиком договора социального найма на спорное жилое помещение с последующей его приватизацией.

С указанным выводом суда не может согласиться судебная коллегия по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: ... передан в муниципальную собственность АМС МО-Пригородный район РСО-Алания на основании постановления АМС Пригородного района РСО-Алания от 02.10.2006 года "О передаче 60-ти квартирного дома в с. ... в муниципальную казну Пригородного района", акта приема - передачи указанного жилого дома от 31 августа 2006 года.

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 29 апреля 2010 года принято решение об осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... кадастровый номер ... на квартиру N ... расположенной по адресу: ... зарегистрировано право собственности за МО - Пригородный район.

Судом установлено, что в 1990 году Г.Ф.Х. как сотруднице санатория " ... ", была предоставлена трехкомнатная квартира в ведомственном жилом доме санатория " ... " СКО "Курорты Осетия", куда она вселилась с членами своей семьи и зарегистрировалась по вышеуказанному адресу. В 1997 году она была уволена с работы по сокращению штата.

В заявлении истица указала, что проживает в указанной квартире до настоящего времени и приобрела право на заключение с АМС МО-Пригородный район РСО-Алания договора социального найма жилого помещения с последующей его приватизацией.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является выяснение вопроса о том, какой правовой статус имеет данное жилое помещение и сохранила ли истица право пользования им после передачи жилья в муниципальную собственность.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года N189 -ФЗ " О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статья 89 ЖК РСФСР связывала прекращение права пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, с выездом нанимателя и членов его семьи на другое постоянное место жительства.

В силу ст.106 ЖК РСФСР эти правила применялись к пользованию жилыми помещениями и по аналогии закона могли быть применены к служебным жилым помещениям.

Частью 3 статьи 83 ЖК РФ также предусмотрено, что в случае выезда нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из материалов дела следует, что в 2003 году мужу истице - Г.С.К. была передана в собственность по договору купли-продажи от ... , заключенного с Центральным Банком РФ в лице председателя Национального банка РСО-Алания Т.С.К.., трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: ...

При этом указанная квартира была приобретена для сотрудника банка Г.С.К. из средств федерального бюджета на состав семьи из четырех человек, включая жену и двух детей.

Договор купли-продажи был заключен в связи с тем, что из-за схода ледника "Колка" жилой дом в с. ... , где проживала семья Г.С.К. пострадал и для проживания не пригоден. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела актом обследования жилого дома в с. ... (л.д.201 т.1), обращением Г.С.К. к руководству банка о возможности приобретения для его семьи жилья (л.д.205 т.1), договором от ... о передаче в собственность Г.С.К. трехкомнатной квартиры по вышеуказанному адресу (л.д.228 т.1).

Учитывая, что Г.Ф.Х. в 2003 году выехала в другое место жительства, принадлежащее ее мужу на праве собственности, т.е. отказалась от права пользования спорной квартирой, то оснований для заключения с ней договора социального найма жилого помещения в соответствии со ст.52 ЖК РФ не имеется.

Суд первой инстанции не учел, что сохранение регистрации в спорной квартире не служит доказательством того, что истица осталась проживать в спорной квартире. Кроме того, судом не приняты во внимание комиссионные акты, подтверждающие, что истица не проживает на указанной жилой площади (л.д. 158,159,160 т.1) Доказательств того, что с 2003 года истица постоянно несла бремя содержания спорного жилого помещения суду не представлено.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что у истицы не возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма на 01.03.2005 года (введение в действие Жилищного кодекса РФ), поэтому в удовлетворении исковых требований о признании за ней права пользования жилым помещением и возложении обязанности на администрацию заключить договор социального найма следует отказать.

Установив отсутствие оснований для признания за Г.Ф.Х. права пользования спорным жилым помещением, встречные исковые требования АМС МО Пригородный район РСО-Алания о выселении и снятии Г.Ф.Х. с регистрационного учета по адресу: ... подлежат удовлетворению на основании ст.304 ГК РФ и ст.35 Жилищного кодекса РФ.

Отношения по найму служебного жилья были прекращены до передачи квартиры в собственность муниципального образования, поэтому на момент ее передачи в муниципальную собственность в 2006 году утратила права пользования спорным жилым помещением и подлежит выселению.

Судебная коллегия также находит необоснованным вывод суда об отказе в удовлетворении требований администрации о признании недействительными записей в похозяйственных книгах АМС Кармадонского сельского поселения N ... за 2002-2006 годы, N ... за 2010-2014 годы, поскольку данные записи не соответствуют требованиям закона и составлены без учета того, что Г.Ф.Х. выбыла из указанного населенного пункта в другое место жительства.

Признавая недействительным государственную регистрацию права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости, суд не учел, что в решении Арбитражного Суда РСО-Алания от 29.04.2010 года указано об осуществлении государственной регистрации перехода права собственности к АМС МО Пригородный район на весь жилой дом, в котором находится спорная квартира. Данное решение вступило в законную силу и никем не отменено.

При таком положении обжалуемое решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении встречных исковых требований АМС МО - Пригородный район РСО-Алания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пригородного районного суда РСО-Алания от 20 августа 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Г.Ф.Х. к АМС МО Пригородный район РСО-Алания о признании права пользования и проживания в трехкомнатной квартире N ... , площадью ... кв.м. в доме N ... кор. ... по ул. ... , обязании АМС МО Пригородный район РСО-Алания заключить с ней договор социального найма указанной квартиры с правом последующей приватизации, признании недействительным регистрации права собственности на жилое помещение - трехкомнатную квартиру, общей площадью ... кв.м., этаж ... , по адресу: ... от ... за муниципальным образованием Пригородный район, и исключении из ЕГРП записи о регистрации права N ... отказать.

Встречные исковые требования АМС МО Пригородный район РСО-Алания к Г.Ф.Х. удовлетворить.

Признать Г.Ф.Х. утратившей права пользования квартирой N ... в доме N ... ,кор.1 по ул. ... , выселить ее с указанной жилой площади, сняв с регистрационного учета по адресу: ... , признать недействительными и аннулировать записи в похозяйственных книгах N ... лицевой счет N ... за 2002-2006 годы и N ... за 2010-2014 годы лицевой счет N ...

Апелляционную жалобу АМС МО Пригородный район РСО-Алания и апелляционное представление старшего помощника прокурора Пригородного района РСО-Алания - удовлетворить.

Председательствующий Нигколова И.И.

Судьи Козаева Т.Д.

Григорян М.А.

Справка: дело рассмотрено по первой инстанции федеральным судьей Пригородного районного суда РСО