Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 14 декабря 2015 г. по делу N 33-3621/2015

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Москаленко Т.П.,

судей Орловой О.А. и Долговой Л.П.,

при секретаре Земской Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Челомбитько А.С. на решение Октябрьского районного суда г.Липецка от 13 октября 2015 года, которым постановлено:

"Обязать Государственное учреждение - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить ФИО12 средствами реабилитации: абсорбирующим бельем (пеленки размером не менее "данные изъяты" см, впитываемостью "данные изъяты") в количестве "данные изъяты" штук, подгузниками в количестве "данные изъяты" штук за период с 12.08.2015 г. по 12.10.2015 г.

В остальной части исковых требований отказать".

Заслушав доклад судьи Орловой О.А., судебная коллегия

установила:

Прокурор Октябрьского района г. Липецка обратился в защиту интересов инвалида Челомбитько А.С. с иском к ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации: по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ года - пеленками в количестве "данные изъяты" штук и подгузниками в количестве "данные изъяты" штук; по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ года - подгузниками в количестве "данные изъяты" штук и пеленками в количестве "данные изъяты" штук, ссылаясь на то, что в вышеуказанные даты Челомбитько А.С. обратился к ответчику с соответствующими заявлениями, но в нарушение норм действующего законодательства он не был обеспечен необходимыми техническими средствами реабилитации в полном объеме.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Липецка Коршунова Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Истец Челомбитько А.С., извещенный своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ Смольянинова О.А. исковые требования не признала, пояснив, что в 2014 году истец частично получал технические средства реабилитации , в 2015 году - не получал ничего.

Как следует из возражений ответчика на иск, согласно актам сдачи-приемки товара от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Челомбитько А.С. по месту проживания были доставлены пеленки в количестве "данные изъяты" штук, и согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ - подгузники в количестве "данные изъяты" штук. Ответчик ссылался на недостаточный объем финансирования на обеспечение граждан техническими средствами реабилитации, а также на то, что действующим законодательством не предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации за прошлый период, ввиду невозможности их одновременного использования в случае получения этих средств реабилитации за текущий и прошлый период.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Челомбитько А.С. просит принять новое решение по делу, а именно обязать ответчика выдать количество технических средств реабилитации, не выданное Фондом социального страхования РФ за истекший год, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, так как технические средства реабилитации приобретались истцом самостоятельно; или возместить материальные затраты на приобретение технических средств реабилитации; обязать ответчика в дальнейшем обеспечивать инвалида необходимыми для нормальной жизнедеятельности техническими средствами реабилитации по мере их поступления в Фонд социального страхования РФ, не нарушая прав инвалида, гарантированных государством.

Выслушав прокурора Пучкову С.Л., поддержавшую апелляционную жалобу истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного решения.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В силу положений ст. 11.1 приведенного Федерального закона, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В соответствии с пунктами 2-4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года N 240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи заявления.

Таким образом, законодатель четко закрепил, что право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи заявления.

В Федеральный перечень реабилитационных мероприятий и технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р, в качестве технических средств реабилитации включено абсорбирующее белье: подгузники, впитывающие простыни (пеленки) (пункт 22).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Челомбитько А.С. является инвалидом "данные изъяты" группы.

Индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной ДД.ММ.ГГГГ, определена нуждаемость Челомбитько А.С. в обеспечении техническими средствами реабилитации: подгузниками для взрослых размер " "данные изъяты" " (объем талии "данные изъяты"), впитываемостью не менее "данные изъяты" в количестве "данные изъяты" штук; впитывающими простынями (пеленками) размером не менее "данные изъяты" "данные изъяты" "данные изъяты" см. (впитываемостью "данные изъяты" в количестве "данные изъяты" штук); креслом-коляской с ручным приводом базовой прогулочной - "данные изъяты" шт. (л.д. N

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлениями об обеспечении его техническими средствами реабилитации в соответствии с Индивидуальной программой реабилитации, что не оспаривалось представителем ответчика и установлено в ходе прокурорской проверки.

Согласно имеющимся в материалах дела актам сдачи-приемки товара от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Челомбитько А.С. по месту проживания были доставлены пеленки в количестве "данные изъяты" штук. Как следует из актов сдачи-приемки товара от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ истцу по месту проживания были доставлены подгузники в количестве "данные изъяты" штук.

Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно учел, что поскольку количество технических средств реабилитации определено на один год, а право на соответствующее обеспечение такими средствами носит заявительный характер, соответственно на ответчика возможно возложить обязанность по обеспечению техническими средствами реабилитации лишь в количестве, рассчитанном на период с момента обращения истца с заявлением к ответчику до вынесения решения суда.

На основании изложенного суд пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований, обязав ответчика обеспечить Челомбитько А.С. абсорбирующим бельем (пеленками) в количестве "данные изъяты" штук, подгузниками в количестве "данные изъяты" штук за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, принимая во внимание, что Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 мая 2013 года N 215н установлено, что срок пользования техническим средством реабилитации, протезом и протезно-ортопедическим изделием исчисляется с даты предоставления его инвалиду, а обеспечение подгузниками и пеленками за прошлый период не предусмотрено действующими нормативно-правовыми актами, ввиду невозможности их одновременного использования в случае их получения инвалидом за текущий и прошлый период, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований об обязании ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить Челомбитько А.С. техническими средствами реабилитации за 2014 год.

Просьба истца в апелляционной жалобе о возмещении материальных затрат на приобретение технических средств реабилитации, поскольку они приобретались им самостоятельно, не является основанием для отмены правильного по существу решения суда, поскольку в суде первой инстанции истец такие требования не заявлял, кроме того, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура возмещения таких затрат, регулируемая соответствующим Порядком выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 г. N 57н, согласно пункту 5 которого компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им необходимого перечня документов. Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации.

Таким образом, прежде чем обратиться в суд с требованием о возмещении материальных затрат на приобретение технических средств реабилитации , истец должен соблюсти процедуру, предусмотренную вышеназванным Порядком, после чего, как правильно указал суд, Челомбитько А.С. не лишен права на выплату компенсации за самостоятельно приобретенные в соответствии с программой реабилитации технические средства реабилитации.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает выводы суда по существу заявленных требований правильными, так как они соответствует установленным обстоятельствам дела и требованиям закона. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом при рассмотрении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 13 октября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Челомбитько А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: