Решение Волгоградского областного суда от 20 ноября 2015 г. по делу N 07-1261/2015

Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области С.А.А. на решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 9 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области,

установил:

27 мая 2015 года постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 30 000 рублей.

Поданная Администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области в Волжский городской суд Волгоградской области жалоба на постановление должностного лица оставлена без удовлетворения.

В жалобе в областной суд представитель Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области С.А.А. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку считает, что в действиях Администрации отсутствует состав административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, объяснения представителя Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области С.А.А., поддержавшей доводы жалобы, лица составившего протокол Т.А.Е., возражавшей против жалобы, свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В порядке ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 105 ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 113 указанного Закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Волжского городского суда Волгоградской области от 9 октября 2014 года, вступившим в законную силу 5 февраля 2015 года, на Администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области возложена обязанность во внеочередном порядке предоставить С.Л.Н. на состав семьи: С.Л.Н., С.А.Д., С.А.А., С.А.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям городского округа - город Волжский Волгоградской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах городского округа - город Волжский (л.д. 34-35, 36-37).

18 марта 2015 года на основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов N " ... " УФССП по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство N " ... ".

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, копия постановления вручена должнику 20 марта 2015 года (л.д. 34).

18 апреля 2015 года исполнительное производство N " ... "от 18 марта 2015 года в отношении Администрации городского округа - город

Волжский Волгоградской области передано в Межрайонный отдел СП по

особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской

области (л.д. 33).

27 апреля 2015 года принято к исполнению судебным

приставом-исполнителем Межрайонного отдела СП по особым

исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области

Т.А.В., ему присвоен новый номер " ... " (л.д. 32).

29 апреля 2015 года в связи с неисполнением в установленный срок исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела СП по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области с должника взыскан исполнительский сбор в размере " ... " рублей (л.д. 30-31), а также выдано требование и установлен новый срок для исполнения решения суда - в пятидневный срок со дня поступления этого требования (л.д. 29), постановление о взыскании исполнительского сбора и требование поступили в администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области и зарегистрированы в секторе документационного обеспечения управления по организационной работе 05 мая 2015 года, о чем свидетельствует соответствующая отметка на них. В установленный срок требование судебного пристава-исполнителя не исполнено.

При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Администрации городского округа - город Волжский квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Всем собранным по делу доказательствам судьёй городского суда дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы представителя Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области С.А.А., указанные в жалобе, не свидетельствуют об отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу представителя Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области С.А.А. оставить без удовлетворения.

Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области от 27 мая 2015 года и решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 9 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - оставить без изменения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда И.А. Циренщиков

" ... "

" ... "

" ... "