Решение Волгоградского областного суда от 10 декабря 2015 г. по делу N 07-1392/2015

Судья Волгоградского областного суда Маслов О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении " ... " МБУ " "адрес"" Новичкова М.Ф. по жалобе первого заместителя председателя комитета финансов "адрес" Зенина Е.В. на решение судьи Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 3 ноября 2015 года,

установил:

Постановлением первого заместителя председателя комитета финансов "адрес" Зенина Е.В. N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - " ... " МБУ " "адрес"" Новичков М.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 3 ноября 2015 года постановление первого заместителя председателя комитета финансов "адрес" Зенина Е.В. N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - " ... " МБУ " "адрес"" Новичкова М.Ф ... прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением судьи районного суда, первый заместитель председателя комитета финансов "адрес" Зенин Е.В. обратился в жалобой в Волгоградский областной суд, в которой оспаривает его законность, просит решение судьи районного суда отменить, а постановление административного органа оставить без изменения.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя административного органа Порутчикова И.А., поддержавшего доводы жалобы, судья Волгоградского областного суда приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд не может быть вынесено по истечении года со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, комитетом финансового контроля администрации Волгограда в соответствии со ст.99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" проведена плановая проверка МБУ " "адрес"" по вопросу соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки были выявлены нарушения заказчиком правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, а именно:

Заказчиком, в нарушении п.13 ч.2 ст.103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" несвоевременно направлена (не направлена) информация и документы в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

ДД.ММ.ГГГГ МБУ " "адрес"" с ООО ИТЦ " "адрес"" заключен контракт N " ... " на выполнение работ по демонтажу (переносу) самовольно установленных нестационарных объектов на территории "адрес" в ДД.ММ.ГГГГ году. Акты опубликованы на сайте ДД.ММ.ГГГГ (реестровый N " ... ").