Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 25 ноября 2015 г. по делу N 33-13343/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Мун Г.И.,

судей: Ивановой Е.В., Забровского Б.Д.,

при секретаре: И.Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика В.М.В. в лице представителя К.Л.В.

на решение Дубовского районного суда Волгоградской области от 17 августа 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению В.Н.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына В.А.Н. к В.М.В. о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, которым постановлено:

"Исковые требования В.Н.В. к В.М.В. о признании права собственности на жилой дом и земельный участок удовлетворить частично.

Признать за В.Н.В. право собственности на " ... " долю жилого дома, общей площадью " ... " кв.м., кадастровый N " ... ", расположенный по адресу: "адрес", с. ... , "адрес".

Признать за В.А.Н. право собственности на " ... " долю жилого дома, общей площадью " ... " кв.м., кадастровый N " ... ", расположенный по адресу: "адрес", с. ... , "адрес".

Отказать В.Н.В. в требовании признать право собственности на " ... " долю земельного участка, кадастровый N " ... ", расположенный по адресу: "адрес", с. ... , "адрес".

Отказать В.Н.В. в требовании признать право собственности за В.А.Н. на " ... " долю земельного участка, кадастровый N " ... ", расположенный по адресу: "адрес", с. ... , "адрес".

Взыскать с В.М.В. в пользу В.Н.В. " ... ") рублей " ... " копейка в счёт возврата уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины".

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Ивановой Е.В., выслушав представителей В.М.В. по доверенностям К.Л.В., Т.А.Г., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

В.Н.В., действующий от своего имени и в интересах несовершеннолетнего сына В.А.Н., обратился в суд с иском к В.М.В. с требованиями признать право собственности по " ... " доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: "адрес", с. ... , "адрес".

В обоснование требований указал, что состоял с В.М.В. в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, который был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. От совместного брака имеют ребенка В.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С целью улучшения жилищных условий совместно с супругой приняли решение участвовать в Федеральной программе "Социальное развитие села до 2010 года". По итогам обследования жилищно-бытовых условий их семью признали нуждающимися в улучшении жилищных условий, о чём ДД.ММ.ГГГГ администрацией Прямобалкинского сельского поселения Д. муниципального района "адрес" вынесено постановление N " ... " "О постановке на очередь молодой семьи" и было признано право на получение субсидии для строительства и реконструкции жилого "адрес" в с. ... "адрес", в котором они проживали.

ДД.ММ.ГГГГ на имя В.А.Н. выдано свидетельство N " ... " о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сумму " ... " рублей. На предоставленные денежные средства в качестве субсидии семья реконструировала жилой дом, в результате чего жилая площадь жилого дома увеличилась с " ... " кв.м. до " ... " кв.м.

Принимая во внимание, что социальная выплата на строительство (приобретение) жилья выдавалась с учетом трёх членов их семьи, независимо от того, на кого оформлено свидетельство, а ответчик уклоняется от регистрации права собственности на объект недвижимости на каждого члена семьи, т.е. по " ... " доли жилого дома и по " ... " доли земельного участка, чем нарушает его права и права несовершеннолетнего ребенка, просил удовлетворить заявленные требования.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе В.М.В. в лице представителя К.Л.В. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования оставить без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.

Судом апелляционной инстанции установлено и следует из материалов дела, что между В.Н.В. и В.М.В. (ранее Г.М.В.) ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, который расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка N "адрес".

От совместного брака у супругов имеется ребёнок В.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок принадлежал на праве собственности В.Н.В., как предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, о чём в похозяйственной книге N " ... " лицевой счёт N " ... " была сделана запись за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления Совета депутатов Прямобалкинского сельсовета N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании акта обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ и заявления ответчика В.М.В., постановлением администрации Прямобалкинского сельского поселения Д. муниципального района "адрес" N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ семья ... поставлена на очередь на получение субсидии для приобретения жилья в сельской местности по Федеральной программе "Социальное развитие села до 2012 года".

ДД.ММ.ГГГГ В.М.В. выдано свидетельство N " ... " на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на сумму " ... " рублей как участнику мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной программы "Социальное развитие села до 2012 года".

В свидетельстве указан численный состав семьи В.М.В.: три человека, члены семьи муж В.Н.В., сын В.А.Н.

Также при подаче заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" В.М.В. указала состав семьи, участвующей вместе с ней в программе, и подтвердила своей подписью, что она ознакомлена с условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий и обязуется их выполнять, так как участие в программе носит добровольный характер.

После получения социальной выплаты на строительство жилья семья ... на основании разрешения на строительство жилого "адрес" в с. ... "адрес" произвела его реконструкцию, в результате которой площадь жилого дома увеличилась с " ... " кв.м. до " ... " кв.м.

Таким образом, предоставленная социальная выплата была использована по целевому назначению.

Согласно сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на жилой "адрес", расположенный по адресу: "адрес", с. ... по "адрес", земельный участок, расположенный по указанному адресу, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за В.М.В.

В силу положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" предусмотрено оказание финансовой государственной поддержки в целях улучшения жилищных условий сельского населения, в том числе, молодых семей и молодых специалистов.

В целях реализации вышеуказанной программы Правительством РФ утверждено приложение N " ... " Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, которое содержит приложение N " ... " Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.

Пунктом 23 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотрено, что приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на 1 члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

Кроме того, вышеуказанное Типовое положение содержит утвержденные формы документов, для оформления и выдачи субсидий, в соответствии с Правилами. В соответствии с приложением N " ... " к названному документу предусмотрена форма свидетельства о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, в котором, в частности, предусмотрено не только указание количества членов семьи субсидии, на которых впоследствии должно быть оформлено жилое помещение в соответствии с требования вышеуказанного п. 23 Типового положения, с указанием фамилии, имени, отчества, степени родства.

Принимая во внимание указанные нормы права в их совокупности с установленными по делу обстоятельствами, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что ответчиком В.М.В. нарушены условия Типовых положений о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2002 года N 858 (ред. от 15.07.2013) "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", на основании которых ей была предоставлена социальная выплата для строительства жилого дома, поскольку она не оформила жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, существовавшей на момент получения социальной выплаты.

Разрешая спор в части признания за истцом и его несовершеннолетним сыном право собственности по " ... " доли за каждым на земельный участок и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что земельный участок был приобретен не на предоставленные денежные средства и соответственно на него не могут распространяться правила п. 23 Типовых положений о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности.

Решение суда в данной части сторонами не обжалуется, а потому предметом проверки суда апелляционной инстанции не является, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения.

Судебные расходы, понесенные истцом при рассмотрении дела, были распределены судом в соответствии с положениями главы 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе о том, что социальная выплата предоставлялась непосредственно В.М.В. как молодому специалисту, связана с заключением ею трудового договора с работодателем, влекущего обязанность отработать не менее 5 лет, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку из учётного дела следует, что при решении вопроса о постановке В.М.В. на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий во внимание принималось количество членов её семьи, доход семьи, наличие жилья как у В.М.В., так и у её супруга В.Н.В.

Свидетельство N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждает, что В.М.В. получена субсидия в рамках федеральной социальной программы "Социальное развитие села до 2012 года" на состав семьи три человека, в том числе В.Н.В., и сына В.А.Н.

Доводы жалобы о недостаточности площади жилого помещения, реконструированного с использованием денежных средств, полученных ответчиком В.М.В. в виде субсидии, что по мнению апеллятора свидетельствует о предоставлении данной субсидии только В.М.В., судебная коллегия находит противоречащими действующему законодательству.

Согласно Постановлению Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.09.2001 N 792 "Об областных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2001 год" социальная норма жилья в Волгоградской области установлена: 18 кв. метров общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек; 42 кв. метра общей площади жилья на семью из двух человек; 33 кв. метра общей площади жилья на одиноко проживающего человека.

В соответствии с пунктом 4 Типовых положений о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия: а) постоянное проживание в сельской местности; б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

При этом для молодых семей и молодых специалистов для получения социальной выплаты на строительство жилья необходимо, чтобы молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 28 настоящего Типового положения не старше 35 лет; работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности; постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности; признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы; наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

В силу пунктов 5, 9, 12 вышеуказанных Типовых положений размер социальной выплаты определяется в зависимости от состава семьи, размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности.

Таким образом, судом сделан обоснованный вывод о том, что социальная выплата на строительство (приобретение) жилья предоставляется на всех членов семьи, Типовые правила предусматривают возникновение права собственности на жильё, приобретённое в рамках программы у всех членов семьи, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о необходимости разрешения вопроса об имуществе, возникшем в результате реконструкции с применением норм Семейного законодательства, является несостоятельным.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе направлены на иное толкование и оценку установленных судом обстоятельств, а потому не могут служить поводом к отмене постановленного им решения.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение об отказе в удовлетворении исковых требований.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Дубовского районного суда Волгоградской области от 17 августа 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу В.М.В. в лице представителя К.Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: