Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 27 ноября 2015 г. по делу N 33-13690/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Колгановой В.М.,

судей Куденко И.Е., Марчукова А.В.,

при секретаре Князевой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Картушиной С. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в (государственное учреждение) в Котовском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в (государственное учреждение) в Котовском районе Волгоградской области

на решение Котовского районного суда Волгоградской области от 01 октября 2015 г., которым постановлено:

"Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области включить в специальный стаж Картушиной С. В. период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.2009 по 28.11.2009 - 13 дней, периоды нахождения в командировке с 21.09.2012 по 21.09.2012 - 1 день, с 24.05.2013 по 24.05.2013 - 1 день, период работы с 01.10.1993 по 29.08.1996 в должности тренера-преподавателя в подростковом спортивном клубе " ... " -2 года 10 месяцев 28 дней.

Отказать Картушиной С. В. в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 25.05.2000 по 31.08.2001 - 1 год 3 месяца 6 дней; периода работы в должности преподавателя физкультуры в КПЭТ с 01.09.2006 по 31.08.2009 и с 01.09.2013 по 01.04.2015 - 4 года 7 месяцев; периода с 26.08.2003 по 27.08.2003 - 2 дня и период с 19.01.2005 по 19.01.2005 - 1 день отпуска без сохранения заработной платы и назначении досрочной страховой пенсии по выслуге лет с 02.04.2015 года".

Заслушав доклад судьи Куденко И.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Картушина С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в (государственное учреждение) в Котовском районе Волгоградской области (далее - УПФР в Котовском районе Волгоградской области) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что решением УПФР в Котовском районе Волгоградской области от 02 июля 2015 г. N " ... " ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж было засчитано 19 л. 09 мес. 19 дней; не включены периоды:

с 25 мая 2000 г. по 31 августа 2001 г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком со ссылкой на Закон РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР";

с 26 августа 2003 г. по 27 августа 2003 г. и с 19 января 2005 г. по 19 января 2005 г. нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;

с 16 ноября 2009 г. по 28 ноября 2009 г., с 21 сентября 2012 г. по 21 сентября 2012 г. и с 24 мая 2013 г. по 24 мая 2013 г. нахождения на курсах повышения квалификации со ссылкой на п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516;

с 01 октября 1993 г. по 29 августа 1996 г. в должности тренера-преподавателя в Подростковом спортклубе " ... ";

с 01 сентября 2006 г. по 31 августа 2009 г. и с 01 сентября 2013 г. по 01 апреля 2015 г. в должности преподавателя физкультуры в Котовском промышленно-экономическом техникуме со ссылкой на п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просила признать незаконным решение УПФР в Котовском районе Волгоградской области от 02 июля 2015 г. N " ... "; обязать УПФР в Котовском районе Волгоградской области включить в ее специальный стаж указанные периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней - 02 апреля 2015 г.

Судом постановлено указанное выше решение.

Ответчик УПФР в Котовском районе Волгоградской области обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение норм материального и норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что решением УПФР в Котовском районе Волгоградской области от 02 июля 2015 г. N " ... " Картушиной С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по причине отсутствия 25 лет педагогического стажа.

При этом в специальный стаж истца включено 19 лет 9 месяцев 19 дней; не включен, в том числе, период работы с 01.10.1993 по 29.08.1996 в должности тренера-преподавателя подросткового спортивного клуба " ... ", т.к. спортивные клубы не поименованы в Списках, утв. постановлениями N 463 от 06.09.1991г., N 1067 от 22.09.1999г., N 781 от 29.10.2002г.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 19 ч. 1, ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "м" п. 1, п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В Список, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, входят тренеры-преподаватели внешкольных учреждений. Согласно пункту 2 указанного постановления в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Приказом Гособразования СССР от 23 апреля 1990 года N 280 был утвержден Примерный перечень внешкольных учреждений и примерное положение о внешкольном учреждении; в названном перечне к внешкольным учреждениями отнесены детский и подростковый клуб.

При таких данных судебная коллегия соглашается с решением суда об удовлетворении иска в части включения в специальный стаж истца периода работы с 01.10.1993 по 29.08.1996 в должности тренера-преподавателя подросткового спортивного клуба " ... ", поскольку оно соответствует фактическим обстоятельствам и нормам пенсионного законодательства.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006г., утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.06.2006 служебные командировки и курсы повышения квалификации с отрывом от производства по направлению работодателя являются обязанностью работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью.

В этой связи суд пришел к правильному выводу об обоснованности иска в части включения в специальный стаж истца периода нахождения её на курсах повышения квалификации с 16.11.2009г. по 28.11.2009г., а также в командировках с 21.09.2012г. по 21.09.2012г. и с 24.05.2013г. по 24.05.2013г.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, поэтому не могут быть положены в основу отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Котовского районного суда Волгоградской области от 01 октября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в (государственное учреждение) в Котовском районе Волгоградской области - без удовлетворения

Председательствующий:

Судьи: