Постановление Волгоградского областного суда от 19 ноября 2015 г. по делу N 4А-1041/2015

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Чаркин С.А., рассмотрев жалобу первого заместителя главы администрации - председателя межведомственной комиссии Вираховского В.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 95 Волгоградской области от 21 августа 2015 года и решение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 05 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении первого заместителя главы администрации "адрес" - председателя межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов на территории "адрес" Вираховского В.Г.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 95 Волгоградской области от 21 августа 2015 года первый заместитель главы администрации "адрес" - председатель межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов на территории "адрес" Вираховский В.Г. признан виновным по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Решение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 05 октября 2015 года вышеназванное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными выше судебными актами, первый заместитель главы администрации - председатель межведомственной комиссии Вираховский В.Г. обратился в Волгоградский областной суд с жалобой на вступившие в законную силу решения. Состоявшиеся по делу акты, как незаконные, просит отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно абзацу 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, поименованных в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде дисквалификации лиц, замещающих должности муниципальной службы.

Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по которой к ответственности привлекается первый заместитель главы администрации Красноармейского района Волгограда - председатель межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов на территории Красноармейского района Волгограда Вираховский В.Г., предусматривает наказание в виде штрафа или дисквалификации на определенный срок.

Вираховский В.Г. является председателем межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов на территории "адрес" и замещает должность первого заместителя главы администрации "адрес".

Согласно Приложению 1 к Закону Волгоградской области N 1626-ОД от 11 февраля 2008 года "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области", именуемому Реестром должностей муниципальной службы в Волгоградской области, должность заместителя главы территориального органа местной администрации, замещаемая Вираховским В.Г., относится к высшей группе муниципальных должностей, замещаемых без ограничения срока полномочий.

Поэтому дело в отношении первого заместителя главы администрации "адрес" - председателя межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов на территории "адрес" Вираховского В.Г. об административном правонарушении, предусматривающем возможность назначения наказания в виде дисквалификации лица, замещающего должность муниципальной службы, относится к исключительной подсудности районного суда.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушение правил подсудности является существенным нарушением процессуальных требований, а потому постановление мирового судьи судебного участка N 95 Волгоградской области от 21 августа 2015 года и решение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 05 октября 2015 года подлежат отмене. Дело подлежит возвращению мировому судье судебного участка N 95 Волгоградской области на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении и выполнения требования п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу первого заместителя главы администрации - председателя межведомственной комиссии Вираховского В.Г. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 95 Волгоградской области от 21 августа 2015 года и решение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 05 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении первого заместителя главы администрации "адрес" - председателя межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов на территории "адрес" Вираховского В.Г., - отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка N 95 Волгоградской области на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении и выполнения требования п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Заместитель председателя " ... "

Волгоградского областного суда Чаркин С.А.

" ... "

" ... "