Постановление Волгоградского областного суда от 09 декабря 2015 г. по делу N 4А-1142/2015

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Чаркин С.А., рассмотрев жалобу Желвакова Ю.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 35 Волгоградской области от 22 июля 2015 года и решение судьи Михайловского районного суда Волгоградской области от 28 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Желвакова Ю.С.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 35 Волгоградской области от 22 июля 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Михайловского районного суда Волгоградской области от 28 сентября 2015 года, Желваков Ю.С. признан виновным по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанными выше постановлениями, Желваков Ю.С. обратился в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшиеся по делу акты, как незаконные, просит отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела в полном объёме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4), Желвакову Ю.С. вменяется систематическое оказание платных юридических услуг без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении Желвакова Ю.С. послужило заявление в территориальное подразделение ИФНС П.С.М. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20), в котором сообщается об оказании Желваковым Ю.С. в ДД.ММ.ГГГГ юридических услуг на платной основе без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем, в материалах дела имеется копия постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Желвакова Ю.С., в рамках которого проводилась проверка деятельности Желвакова Ю.С., связанной с оказанием платных юридических услуг без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, на основании заявления П.С.М. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Однако текст вышеназванного постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, не содержит достаточного объема информации для вывода о наличии либо отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, возбужденному составлением протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Желвакова Ю.С., которому вменяется систематическое оказание платных юридических услуг без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в 2014 году, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Анализ изложенных выше обстоятельств свидетельствует о том, что для правильного применения п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в рамках настоящего дела, необходимо изучение всех материалов дела об административном правонарушении, разрешенного вынесением постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Желвакова Ю.С ... В частности, необходимо установление конкретного перечня обстоятельств, по поводу которых П.С.М. ДД.ММ.ГГГГ обращался в территориальный налоговый орган с заявлением о привлечении Желвакова О.С. к ответственности по ч. 1 ст. 14. 1 КоАП РФ, и получивших оценку административным органом, как не подтверждающих событие указанного административного правонарушения.

Так как, ни постановление мирового судьи, ни решение судьи районного суда по жалобе на указанное постановление не содержат сведений о подробном перечне и анализе обстоятельств, получивших оценку административным органом, как не подтверждающих событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в деяниях Желвакова Ю.С., оба судебных акта на основании п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, подлежат отмене, а дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое судебное рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу Желвакова Ю.С. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 35 Волгоградской области от 22 июля 2015 года и решение судьи Михайловского районного суда Волгоградской области от 28 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Желвакова Ю.С., - отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка N 35 Волгоградской области на новое рассмотрение.

Заместитель председателя " ... "

Волгоградского областного суда Чаркин С.А.

" ... "

" ... "