Постановление Волгоградского областного суда от 03 декабря 2015 г. по делу N 4А-1157/2015

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Чаркин С.А., рассмотрев жалобу начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах Комитета лесного хозяйства Волгоградской области О.О.В. на вступившие в законную силу решение судьи Ольховского районного суда Волгоградской области от 17 сентября 2015 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 27 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении АО "Транснефть-Приволга",

установил:

постановлением начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах Комитета лесного хозяйства Волгоградской области О.О.В. юридическое лицо - АО "Транснефть-Приволга" признано виновным по ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Решением судьи Ольховского районного суда Волгоградской области от 17 сентября 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Волгоградского областного суда от 27 октября 2015 года, постановление начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах Комитета лесного хозяйства Волгоградской области О.О.В. в отношении АО "Транснефть-Приволга" отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанными выше постановлениями, начальник отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах Комитета лесного хозяйства Волгоградской области О.О.В. обратилась в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшиеся по делу акты, как незаконные, просит отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Так как решением судьи Ольховского районного суда Волгоградской области от 17 сентября 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Волгоградского областного суда от 27 октября 2015 года, постановление начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах Комитета лесного хозяйства Волгоградской области О.О.В. в отношении АО "Транснефть-Приволга" отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, отмена решений судей районного и областного судов и оставление без изменения постановления административного органа о назначении наказания будет означать ухудшение положения привлечённого к ответственности лица. Однако после вступления в законную силу судебного акта такое ухудшение положения недопустимо.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах Комитета лесного хозяйства Волгоградской области О.О.В. и отмены решения судьи Ольховского районного суда Волгоградской области от 17 сентября 2015 года и решения судьи Волгоградского областного суда от 27 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении АО "Транснефть-Приволга", не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах Комитета лесного хозяйства Волгоградской области О.О.В. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Ольховского районного суда Волгоградской области от 17 сентября 2015 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 27 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении АО "Транснефть-Приволга", - оставить без изменения.

Заместитель председателя " ... "

Волгоградского областного суда Чаркин С.А.

" ... "

" ... "