Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 15 декабря 2015 г. по делу N 33-3018/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Старинновой Л.Д.,

судей Козиной Е.Г., Пужаева В.А.

при секретаре Марининой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 декабря 2015 года в г.Саранске частную жалобу Комлева Г.Н. на определение судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 28 октября 2015 года.

Заслушав доклад председательствующего Старинновой Л.Д., судебная коллегия

установила:

Комлев Г.Н. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", возложении обязанности присвоить звание (л.д.1).

Определением судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 28 октября 2015 года в принятии указанного искового заявления к производству суда отказано (л.д.3).

В частной жалобе Комлев Г.Н. считает определение незаконным, просит его отменить (л.д. 6).

Поскольку обжалуемое определение суда не относится к числу определений суда первой инстанции, частные жалобы на которые в соответствии с частью третьей статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются с извещением лиц, участвующих в деле, судебная коллегия, оценив характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, приходит к выводу о возможности рассмотрения частной жалобы без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Отказывая в принятии вышеназванного искового заявления Комлева Г.Н. к производству суда, судья пришел к выводу, что заявленные им исковые требования подлежат рассмотрению в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Между тем с такими выводами судьи судебная коллегия согласиться не может.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании незаконными ненормативных актов органов государственной власти, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов незаконными, если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В рассматриваемом случае Комлевым Г.Н. заявлены требования о признании незаконным решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в присвоении ему звания "Ветеран труда".

Поскольку оспариваемое истцом решение Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия влияет на возникновение гражданских прав Комлева Г.Н., в частности, его прав на получение соответствующих мер социальной поддержки, заявленные им исковые требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 28 октября 2015 года отменить.

Материал по исковому заявлению Комлева Г.Н. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", возложении обязанности присвоить звание направить в Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Председательствующий Л.Д. Стариннова

Судьи Е.Г. Козина

В.А. Пужаев