Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 17 декабря 2015 г. по делу N 33-3051/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Ериной Н.П.

Середы Л.И.

при секретаре Бобровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 17 декабря 2015 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 сентября 2015 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Бирюкова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения, понуждении включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование требований указала, что решением начальника ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 17 апреля 2015 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа. В специальный стаж не засчитаны периоды ее работы: с 15 сентября 1981 г. по 10 мая 1992 г., с 01 июня 1992 г. по 12 марта 1993 г., с 01 апреля 1993 г. по 12 апреля 1993 г., с 01 мая 1993 г. по 14 мая 1993 г., с 01 июня 1993 г. по 14 ноября 1993 г., с 01 декабря 1993 г. по 10 февраля 1994 г., с 01 марта 1994 г. по 12 июня 1994 г., с 01 июля 1994 г. по 07 июля 1994 г., с 01 августа 1994 г. по 18 ноября 1994 г., с 01 декабря 1994 г. по

31 декабря 1994 г., с 01 марта 1995 г. по 31 марта 1995 г., с 01 июня 1995 г. по 31 декабря 1995 г., с 01 марта 1996 г. по 05 марта 1996 г. в качестве крановщицы формовочного цеха на заводе железобетонных изделий. Ввиду отсутствия в лицевых счетах начислений заработной платы, пенсионный орган не засчитал также в общий трудовой и специальный стаж периоды работы: с 01 января 1995 г. по 28 февраля 1995 г., с 01 апреля 1995 г. по 31 мая 1995 г., с 01 января 1996 г. по 28 февраля 1996 г. в качестве крановщицы формовочного цеха на заводе железобетонных изделий.

С учетом уточнения исковых требований, просила суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 17 апреля 2015 г. об отказе ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам подпункта 3 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать ответчика включить ей в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы: с 15 сентября 1981 г. по 10 мая 1992 г., с 01 июня 1992 г. по 12 марта 1993 г., с 01 апреля 1993 г. по 12 апреля 1993 г., с 01 мая 1993 г. по 14 мая 1993 г., с 01 июня 1993 г. по 14 ноября 1993 г., с 01 декабря 1993 г. по 10 февраля 1994 г., с 01 марта 1994 г. по 12 июня 1994 г., с 01 июля 1994 г. по 07 июля 1994 г., с 01 августа 1994 г. по 18 ноября 1994 г., с 01 декабря 1994 г. по 31 декабря 1994 г., с 01 марта 1995 г. по 31 марта 1995 г., с 01 июня 1995 г. по 31 декабря 1995 г., с 01 марта 1996 г. по 05 марта 1996 г. в качестве крановщицы формовочного цеха на заводе железобетонных изделий; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ей с 25 марта 2015 г. досрочную страховую пенсию по старости.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 сентября 2015 г. исковые требования Бирюковой Т.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкин В.Г. считал решение незаконным, указал, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Полагал, что спорные периоды работы истца в качестве крановщицы формовочного цеха на заводе железобетонных изделии не могут быть засчитаны в специальный стаж, указав те же основания, что и в отказном решении. Не согласился с заключением экспертизы, указав, что оно не является исключительным средством доказывания. Просил отменить решение суда и принять новый судебный акт.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Агапкиной Е.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Бирюковой Т.В., представителя истца - Бирюкова А.Н. об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 12 февраля 2015 г. Бирюкова Т.В. обратилась с заявлением о назначении пенсии, в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N400 "О страховых пенсиях" (л.д.74-83).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 17 апреля 2015 г. Бирюковой Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 3 части первой статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400 "О страховых пенсиях", из-за отсутствия специального стажа. Требуется 15 лет, имеется 01 год 04 месяца 10 дней

В специальный стаж не засчитаны периоды ее работы: с 15 сентября 1981 г. по 10 мая 1992 г., с 01 июня 1992 г. по 12 марта 1993 г., с 01 апреля 1993 г. по 12 апреля 1993 г., с 01 мая 1993 г. по 14 мая 1993 г., с 01 июня 1993 г. по 14 ноября 1993 г., с 01 декабря 1993 г. по 10 февраля 1994 г., с 01 марта 1994 г. по 12 июня 1994 г., с 01 июля 1994 г. по 07 июля 1994 г., с 01 августа 1994 г. по 18 ноября 1994 г., с 01 декабря 1994 г. по 31 декабря 1994 г., с 01 марта 1995 г. по 31 марта 1995 г., с 01 июня 1995 г. по 31 декабря 1995 г., с 01 марта 1996 г. по 05 марта 1996 г. в качестве крановщицы формовочного цеха на заводе железобетонных изделий, поскольку основным условием назначения льготной пенсии женщинам, работающим в профессии машинистов по управлению строительными, дорожными или погрузочно-разгрузочными машинами, является их занятость в течение полного рабочего дня в данной профессии и указанных машинах. Организация ликвидирована, льготная справка не представлена. Определить является ли машина на которой истец работала строительной, дорожной или погрузочно-разгрузочной не предоставляется возможным. Периоды работы: с 01 января 1995 г. по 28 февраля 1995 г., с 01 апреля 1995 г. по 31 мая 1995 г., с 01 января 1996 г. по 28 февраля 1996 г. в качестве крановщицы формовочного цеха на заводе железобетонных изделий, поскольку по лицевым счетам отсутствует начисление заработной платы.

Как следует из трудовой книжки Бирюковой (Кафтайкиной)Т.В., она 08 сентября 1980 г. принята пропарщицей 3-го разряда в лабораторию завода железобетонных изделий, 15 сентября 1981 г. переведена крановщицей по 3 разряду в формовочный цех; 10 июля 1989 г. завод ЖБИ переименован в ЖБЗ "Саранский"; 18 апреля 1996 г. истец уволена в связи с переводом на завод строительных деталей и конструкций АО "Саранскгражданстрой".

Личной карточкой формы Т-2, архивными справками "N" от 16 мая 2012 г. подтверждается работа Бирюковой Т.В. в спорный период крановщицей на заводе железобетонных изделий и начисление ей заработной платы.

Согласно сведений из архивной справки "N" от 04 октября 2012 г., в документах архивного фонда ГУП РМ завод железобетонных изделий "Саранский", в приказах по личному составу имеются сведения о работе Бирюковой Т.В.: приказ "N" от 05 июня 1995 г. о предоставлении крановщице формовочного цеха Бирюковой Т.В. очередного отпуска за период работы с 04 декабря 1993 г. по 04 декабря 1994 г. на 27 рабочих дней, 24 основных и три дня за стаж работы (с 13 июня по 13 июля 1995 г. включительно); приказ "N" от 18 апреля 1996 г. об увольнении Бюрюковой Т.В. крановщицы формовочного цеха 18 апреля 1996 г. в связи с переводом на завод строительных деталей и конструкций АО "Саранскгражданстрой".Кроме того, удостоверение "N" от 15 сентября 1981 г. и удостоверение "N" от 15 сентября 1981 г. свидетельствуют об окончании Бирюковой Т.В. обучения в учебном комбинате объединения "Мордовколхозстрой" в 1981 году и присвоении ей квалификации "машинист мостового крана". Удостоверение "N" учебного комбината "Межколхозстрой" указывает на факт проверки знаний правил техники безопасности в период с 1981 г. по 1986 г. крановщицы Бирюковой ( К.) Т.В. и доступа к работе в качестве "машиниста мостового крана".

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что должность истца в качестве крановщицы соответствует характеристике работ в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных работ, в связи с чем включил спорные периоды в ее специальный стаж, в связи с этим у нее возникло право на досрочное назначение пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами, считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 (ред. от 24 апреля 2003 г.) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 были утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Профессия машинист крана (крановщик) находится в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10).

Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства"), утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30, профессии "машинист крана" и "крановщик" являются синонимами (параграфы 199 - 203).

Машинист крана (крановщик) 4 разряда управляет мостовыми и шлюзовыми кранами, башенными самоходными, самоподъемными, портально-стреловыми кранами, башенными стационарными и козловыми кранами, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении простых работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке сыпучих, штучных, лесных и других аналогичных грузов и так далее.

Из заключения Государственной экспертизы условий труда "N" от 11 сентября 2015 г. следует, что условия труда Бирюковой Т.В. в периоды ее работы с 15 сентября 1981 г. по 10 мая 1992 г., с 01 июня 1992 г. по 12 марта 1993 г., с 01 апреля 1993 г. по 12 апреля 1993 г., с 01 мая 1993 г. по 14 мая 1993 г., с 01 июня 1993 г. по 14 ноября 1993 г., с 01 декабря 1993 г. по 10 февраля 1994 г., с 01 марта 1994 г. по 12 июня 1994 г., с 01 июля 1994 г. по 07 июля 1994 г., с 01 августа 1994 г. по 18 ноября 1994 г., с 01 декабря 1994 г. по 31 декабря 1994 г., с 01 марта 1995 г. по 31 марта 1995 г., с 01 июня 1995 г. по 31 декабря 1995 г., с 01 марта 1996 г. по 05 марта 1996 г. в качестве крановщицы формовочного цеха на заводе железобетонных изделий относятся к особым условиям труда.

По своему характеру выполняемая Бирюковой Т.В. работа в указанные периоды относится к работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствуют характеристике работ в качестве "машиниста погрузочно-разгрузочных машин", предусмотренного пунктом 3 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Довод апелляционной жалобы о том, что заключение экспертизы нельзя считать исключительным средством доказывания является необоснованным, поскольку решение суда первой инстанции не было основано исключительно на экспертном заключении, имеющиеся в деле письменные доказательства также подтверждают трудовой стаж истца в указанной должности.

Судебной коллегией не может быть принят во внимание указанный в жалобе довод об отсутствии подтверждения работы истца в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени.

Правительство Российской Федерации, в соответствии с предоставленными ему полномочиями (пункт второй статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), постановлением от 11 июля 2002 г. N516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте четвертом которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Документов, свидетельствующих о том, что трудовую деятельность в указанный период истец осуществляла на условиях неполной занятости, ответчиком не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права и удовлетворил исковые требования Бирюковой Т.В.

Доказательств, опровергающих установленные судом первой инстанции в рамках дела обстоятельства, ответчиком не представлено.

По вышеизложенным основаниям решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 сентября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Н.П.Ерина

Л.И.Середа