Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Жидковой О.В.,
судей Жгутовой Н.В., Дечкиной Е.И.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области Петровой Н.Л. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 15 сентября 2015 года, которым Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области, бюджетное учреждение жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" обязаны передать Шулеву Ю.Г., Шулевой Т.Г. , ФИО1,
"ДАТА" рождения, ФИО2, "ДАТА" рождения, в собственность в порядке приватизации квартиру "адрес" в ... доле в праве общей собственности каждому.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Жгутовой Н.В., объяснения представителя Шулева Ю.Г. и Шулевой Т.Г. Илатовских Л.В., судебная коллегия
установила:
служебное жилое помещение специализированного жилищного фонда Вологодской области квартира "адрес", собственником которой является субъект Российской Федерации - Вологодская область, принадлежит на праве оперативного управления Государственному учреждению Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" на основании Распоряжения ... "О передаче объектов государственного жилищного фонда области" от
"ДАТА" N ...
Шулев Ю.Г., Шулева Т.Г., действующие за себя и от имени несовершеннолетних ФИО1., "ДАТА" года рождения,
ФИО2., "ДАТА" года рождения, обратились в суд с иском к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области, бюджетному учреждению жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" (далее - БУ ЖКХ ВО "Вологдаоблжилколхоз") о возложении обязанности передать им в порядке приватизации вышеназванную квартиру в общую долевую собственность по 1/4 доле в праве общей долевой собственности каждому.
Исковые требования мотивированы тем, что Шулев Ю.Г. проходил службу в Управлении внутренних дел по городу Череповцу, уволен по собственному желанию, имеет выслугу более ... лет, дающую право на приватизацию служебного жилого помещения, состоит на учете в мэрии г. Череповца в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в спорном жилом помещении проживает совместно с членами семьи более ... лет на законных основаниях, поэтому относится к категории граждан, которые имеют право на приватизацию служебного жилого помещения. Имеется ходатайство начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о разрешении на приватизацию жилого помещения, в котором проживают истцы. Однако ... БУ ЖКХ ВО "Вологдаоблжилкомхоз" Шулеву Ю.Г. было отказано в бесплатной передаче в собственность квартиры со ссылкой на отсутствие согласия Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области на приватизацию вышеназванного служебного жилого помещения.
"ДАТА" к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.
Истцы Шулев Ю.Г., Шулева Т.Г., действующие за себя и от имени несовершеннолетних ФИО2., ФИО1., не явились, их представитель Илатовских Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным при подаче иска.
Представитель ответчика Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области Петрова Н.Л. не явилась, в письменных возражениях указала на непризнание иска, ссылаясь на прекращение трудовых отношений с Шулевым Ю.Г. в связи с его увольнением со службы из органов внутренних дел, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика БУ ЖКХ ВО "Вологдаоблжилкомхоз"
Саватин Г.А. не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области не явился, извещен.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области Петрова Н.Л. ставит вопрос об отмене решения суда с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований по мотиву нарушения норм материального права, полагая, что к правоотношениям сторон по делу не могут быть применены положения статьи 44 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" и пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от
06 сентября 1998 года N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства". Указывая, что Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области является органом исполнительной власти субъекта, следовательно, не обязан обеспечивать жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел. Жилые помещения, являющиеся служебными жилыми помещениями, не могут быть приватизированы. Решение о приватизации жилого помещения принимает БУ ЖКХ ВО "Вологдаоблжилкомхоз" с согласия Департамента. Ходатайство ... о разрешении приватизации служебного помещения не является основанием для признания за Шулевым Ю.Г. и членами его семьи права собственности на спорное помещение, поскольку ... не связано с Шулевым Ю.Г. отношениями, которые регулируются
статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации. Судом не указан порядок передачи ответчиками жилого помещения истцам, что может повлечь невозможность исполнения решения суда.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Шулева Ю.Г., Шулевой Т.Г. Илатовских Л.В. просит оставить решение суда без изменения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на нее, полагает его принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.
Удовлетворяя заявленные Шулевым Ю.Г., Шулевой Т.Г., действующими за себя и от имени несовершеннолетних ФИО1., ФИО2., исковые требования, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями статьей 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1
"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Постановления Правительства Вологодской области от 13 июня 2007 года N 723 "Об управлении и распоряжении жилищным фондом области", согласно которым собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений. Решение о приватизации служебного жилого помещения принимается областным государственным учреждением, уполномоченным на управление, распоряжение, эксплуатацию, содержание и ремонт государственного жилищного фонда области, с соглас
