Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 19 ноября 2015 г. по делу N 33а-412/2015

Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда Забайкальского края от 19 ноября 2015 г. по делу N 33а-412/2015

Восточно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего-судьи Турищева И.В., судей Дуняшина О.О. и Бояркина Д.В., при секретаре Гомбоевой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы по частной жалобе заявителя Клементьева А.В. на определение судьи Борзинского гарнизонного военного суда от 5 октября 2015 года об отказе в принятии заявления бывшего военнослужащего войсковой части 11111 " ... " Клементьева А.В. об оспаривании действий командиров войсковых частей 00000 и 11111, связанных с исключением из списков личного состава воинской части, а также их бездействия, выразившегося в непредоставлении основных отпусков за 2014 и 2015 годы

Заслушав доклад судьи Бояркина Д.В., изложившего содержание определения суда первой инстанции и доводы частной жалобы, окружной военный суд

установил:

1 октября 2015 года Клементьев, полагая свои права нарушенными, обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие командиров войсковых частей 00000 и 11111, выразившееся в непредоставлении основных отпусков за 2014 и 2015 года; обязать командира войсковой части 00000 отменить приказ от 27 марта 2015 года "N" в части предоставления основных отпусков за 2014 и 2015 годы; обязать командира войсковой части 11111 предоставить основные отпуска за 2014 и 2015 годы; признать незаконными действия командира войсковой части 00000, связанные с изданием приказа от 30 июля 2014 года "N" о его исключении из списков личного состава воинской части, обязать это должностное лицо отменить указанный приказ и перенести дату исключения из таковых списков на день окончания основных отпусков за 2014 и 2015 годы.

При этом Клементьев пояснил в заявлении, что об издании командиром войсковой части 00000 приказа от 27 марта 2015 года "N", в соответствии с которым ему предоставлены основные отпуска за 2014 и 2015 годы и с 28 мая 2015 года он полагается исключенным из списков личного состава, узнал лишь в сентябре 2015 года, данный приказ до него никто не доводил, основные отпуска за 2014 и 2015 года фактически ему не предоставлены.

Определением судьи Борзинского гарнизонного военного суда от 5 октября 2015 года Клементьеву в принятии заявления отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ в связи с тем, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку оно рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В частной жалобе Клементьев просит определение судьи отменить и направить заявление в гарнизонный военный суд для принятия к производству суда по следующим основаниям.

Так, автор жалобы выражает несогласие с выводом судьи о том, что он оспорил приказ командира войсковой части 00000 о его исключении из списков личного состава воинской части, в то время как он обратился в суд в связи с тем, что командованием не были предоставлены ему основные отпуска за 2014 и 2015 годы.

При этом Клементьев указывает, что с требованиями о предоставлении ему основных отпусков за 2014 и 2015 годы он никогда в суд не обращался. Несмотря на это, решением Борзинского гарнизонного военного суда от 12 января 2015 года на командира войсковой части 00000 возложена обязанность о предоставлении ему основного отпуска за 2014 год, однако вопрос о предоставлении ему основного отпуска за 2015 год этим судебным актом не разрешен.

Также заявитель отмечает, что предмет и основания спора, указанные им в заявлении от 1 октября 2015 года и в ранее поданном им заявлении, рассмотренном Борзинским гарнизонным военным судом 12 января 2015 года, нетождественны.

Рассмотрев материалы, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, окружной военный суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку оно рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Вступившим в законную силу 20 февраля 2015 года решением Борзинского гарнизонного военного суда от 12 января 2015 года заявление Клементьева удовлетворено частично. Суд признал незаконными действия командующего " ... " общевойсковой армией Восточного военного округа (далее - командир войсковой части 00000), командира войсковой части 11111 и руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", связанные с исключением заявителя из списков личного состава части и обязал командира войсковой части 00000 внести изменения в свой приказ от 30 июля 2014 года "N" об исключении Клементьева из списков личного состава в части даты исключения и перенести таковую дату на день после окончания отпуска, предоставленного пропорционально прослуженному времени за период с 11 августа 2014 года, и предоставления довольствующему финансовому органу реальной возможности произвести по указанную дату все положенные выплаты. Также суд обязал командира войсковой части 00000 своевременно представить в Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" сведения, необходимые для производства заявителю выплат на день (новую дату) исключения из списков личного состава части, а руководителя этого финансового учреждения - произвести расчет и выплатить Клементьеву все положенные денежные средства на день (новую дату) исключения из списков личного состава части (л.д. 16-19).

Из заявления Клементьева от 1 октября 2015 года следует, что им оспариваются, в числе прочего, бездействие командиров войсковых частей 00000 и 11111, выразившееся в непредоставлении основных отпусков за 2014 и 2015 годы.

Согласно копии выписки из приказа командира войсковой части 00000 от 27 марта 2015 года "N" в приказ этого же должностного лица от 30 июля 2014 года "N" внесены изменения, в соответствии с которыми Клементьеву предоставлены основной отпуск за 2014 год сроком 45 суток с 30 марта по 15 мая 2015 года и основной отпуск за 2015 год пропорционально прослуженному времени сроком 12 суток с 16 мая по 27 мая 2015 года. С 28 мая 2015 года заявитель исключен из списков личного состава части. При этом основанием к внесению данных изменений, как указано в самом приказе "N", послужило решение Борзинского гарнизонного военного суда от 12 января 2015 года (л.д. 12).

Таким образом, поскольку Клементьев обратился в суд с заявлением, в котором фактически оспаривает ненадлежащее исполнение воинскими должностными лицами решения суда, то есть с заявлением, которое подлежит рассмотрению не в порядке административного судопроизводства, а в ином судебном порядке, судья гарнизонного военного суда принял правильное решение об отказе в принятии заявления Клементьева, не согласиться с которым оснований у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного довод автора жалобы о том, что вопрос о предоставлении ему основного отпуска за 2015 года решением Борзинского гарнизонного военного суда от 12 января 2015 год не разрешен, является несостоятельным.

Несостоятельным является и утверждение заявителя о том, что с требованиями о предоставлении ему основного отпуска за 2014 год он в суд не обращался, поскольку противоречит содержанию его заявления от 26 декабря 2014 года (л.д. 23).

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого определения не допущено, в связи с чем оснований для его отмены, в том числе по доводам частной жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 316 ГПК РФ, окружной военный суд

определил:

определение судьи Борзинского гарнизонного военного суда от 5 октября 2015 года об отказе в принятии заявления бывшего военнослужащего войсковой части 11111 " ... " " ... " Клементьева А.В. об оспаривании действий командиров войсковых частей 00000 и 11111, связанных с исключением из списков личного состава воинской части, а также их бездействия, выразившегося в непредоставлении основных отпусков за 2014 и 2015 годы, оставить без изменения, частную жалобу заявителя Клементьева А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

Судьи: