Решение Ростовского областного суда от 07 декабря 2015 г. по делу N 11-1116/2015

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" ФИО3 на решение судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 02.10.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного санитарного врача по г. Каменску-Шахтинскому, Донецку, Зверево, Гуково, Красному Сулину, Красносулинскому и Каменскому районам Управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 29.07.2015 года N 536 юридическое лицо - ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" в лице представителя ФИО3 обратилось в Гуковский городской суд Ростовской области с жалобой, ссылаясь на отсутствие события и состава административного правонарушения.

Решением судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 02.10.2015 года постановление от 29.07.2015 года N 536 Управления Роспотребнадзора по Ростовской области оставлено без изменения, а жалоба юридического лица ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, представитель юридического лица ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" по доверенности ФИО3 ставит вопрос об отмене решения судьи и постановления должностного лица по доводам, изложенным ранее.

В судебном заседании представитель ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" по доверенности ФИО3 на доводах жалобы настаивал, просил решение суда отменить.

Представитель административного органа по доверенности ФИО4 с жалобой не согласилась, полагая постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья областного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены.

Согласно статье 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, составляют противоправные действия, выразившиеся в нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий. При этом указанные нарушения образуют объективную сторону данного правонарушения независимо от того, наступили общественно опасные последствия деяния или нет.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, является физическое или юридическое лицо, нарушившее при осуществлении своей деятельности, действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполнившее санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Как усматривается из материалов дела, в связи с обращением жителя г. Гуково по вопросу нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при обслуживании многоквартирного дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в отношении ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" было возбуждено дело об административном правонарушении. В ходе проведения административного расследования были проведены экспертизы, результаты которых выявили нарушения санитарно-эпидемиологических норм, необходимых для проживания в жилых зданиях и помещениях и проведения дезинсекционных мероприятий.

Так, в соответствии с пунктом 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.5.2.1376-03 "3.5.2. Дезинсекция санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих" юридические лица обязаны осуществлять мероприятия по защите объектов от синантропных членистоногих.

Данные требования ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" не выполнило, что подтверждается собранными по делу доказательствами.

При таких обстоятельствах выводы суда о наличии в действиях ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются совокупностью исследованных доказательств.

Довод жалобы об отсутствии претензий со стороны гражданина ФИО5, обратившегося с жалобой в Роспотребнадзор по Ростовской области, не имеет правового значения для данного дела и не влияют на правильность вывода суда о виновности ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА".

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" требований санитарного законодательства, не представлено.

Доводы жалобы о нарушении судьей городского суда норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не принимаются во внимание, поскольку к возникшим правоотношениям не применяются нормы указанного кодекса.

Административное наказание назначено ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" в пределах, установленных санкцией статьи 6.3 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было.

Оснований для отмены постановление должностного лица и решения судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 02.10.2015 года оставить без изменения, жалобу представителя юридического лица ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" ФИО3 - без удовлетворения.

СУДЬЯ: