Решение Омского областного суда от 08 декабря 2015 г. по делу N 77-506/2015

Судья Омского областного суда Климова В.В.,

при секретаре Смоляковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Усик Н.А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Омска от " ... ", которым постановлено:

"Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда Омской области Щетника И.М. N " ... " от " ... ", которым должностное лицо - Усик Н. А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере " ... " рублей, оставить без изменения, а жалобу Усик Н.А. - без удовлетворения",

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда Омской области Щетника И.М. от " ... " директор ООО "Колбасный мир" Усик Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Из постановления следует, что в нарушение требований трудового законодательства Усик Н.А. в период осуществления функций директора ООО "Колбасный мир" не исполнила " ... " обязанность по выплате причитающейся работникам заработной платы за июнь 2015 года, в период с " ... " по " ... " не обеспечила погашение имеющейся задолженности по зарплате.

Не согласившись с постановлением, Усик Н.А. обжаловала его в районный суд.

Судьей районного суда постановлено изложенное выше решение.

В жалобе Усик Н.А. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что умысла на совершение правонарушения она не имела, на должность директора ООО "Колбасный мир" она назначена с " ... ", внесение изменений в учредительные документы Общества зарегистрированы " ... ", фактически приступить к исполнению обязанностей директора, в том числе распоряжаться денежными средствами, она могла " ... ". К моменту начала ее работы в качестве директора Общество находилось в предбанктротном состоянии, расчетные счета были арестованы, налоговыми органами наложены запреты на совершение банковских операций.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора Песковой В.Г., просившей жалобу оставить без удовлетворения, оснований к отмене или изменению решения судьи не нахожу

Частью 1 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса,- в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Согласно ст.2 Трудового кодекса РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Статьей 136 ТК РФ установлено, что заработная плата оплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Как видно из материалов дела, прокуратурой Ленинского административного округа г. Омска в июле-августе 2015 года проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в части оплаты труда в деятельности ООО "Колбасный мир", по результатам которой выявлены грубые нарушения трудового законодательства.

В ходе проверки установлено, что решением единственного участника ООО "Колбасный мир" от " ... " директором Общества с " ... " назначена Усик Н.А., о чем издан приказ N " ... " от " ... " о вступлении в должность.

По сведениям ЕГРЮЛ Усик Н.А. зарегистрирована в качестве директора ООО "Колбасный мир" с " ... ".

В соответствии с п.1.9 Положения об оплате труда и премирования работников ООО "Колбасный мир", утвержденных " ... ", установлены дни выплаты заработной платы - 15 и 30 числа каждого месяца.

Таким образом, заработная плата за июнь 2015 года работникам ООО "Колбасный мир" подлежала к выплате не позднее " ... ", однако, по состоянию на " ... " в нарушение ст.22, ч.6 ст. 136 ТК РФ и п.1.9 Положения об оплате труда Общество имело задолженность по заработной плате перед 61 работником в размере " ... " руб.

По состоянию на " ... " ООО "Колбасный мир" погасило задолженность полностью перед 4 работниками и частично перед 1 работником на сумму 21.000 рублей, размер задолженности составил 456.601,64 руб.

Приказом единственного учредителя ООО "Колбасный мир" N " ... " от " ... " директор Усик Н.А. с " ... " уволена с занимаемой должности по собственному желанию.

По факту выявленных нарушений трудового законодательства, а именно - неисполнение Усик Н.А. в период осуществления функций директора ООО "Колбасный мир" " ... " обязанности по выплате причитающейся работникам заработной платы за июнь 2015 года, необеспечение в период с " ... " по " ... " погашения задолженности по зарплате, Главным государственным инспектором труда Гострудинспекции в Омской области совместно с заместителем прокурора ЛАО г. Омска " ... " в отношении должностного лица вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

справкой старшего помощника прокурора Ленинского АО г. Омска от " ... " о результатах проверки соблюдения ООО "Колбасный мир" трудового законодательства в сфере оплаты труда, согласно которой в связи с наличием задолженности по зарплате в размере " ... " руб. директору Общества " ... " прокуратурой внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства;

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от " ... ";

Положением об оплате труда и премировании ООО "Колбасный мир";

справкой о задолженности по заработной плате перед сотрудниками Общества по состоянию на " ... " за подписью Усик Н.А. с указанием фамилий работников и сумм задолженности перед ними;

расчетной ведомостью за отчетный период с " ... " по " ... ";

расходными кассовыми ордерами в количестве 5 штук о частичном погашении задолженности.

Оценив все обстоятельства в совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о правильной квалификации действий должностного лица, признав правомерным привлечение Усик Н.А. к административной ответственности за нарушение требований трудового законодательства.

Вопреки доводам жалобы, директор ООО "Колбасный мир" Усик Н.А. является надлежащим субъектом вмененного ей правонарушения, поскольку, приняв на себя организационно-распорядительные функции по отношению к работникам, не обеспечила выполнение требований трудового законодательства.

В данном случае необходимо учитывать, что целями законодательства РФ о труде и об охране труда являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников, - и их несоблюдение является основанием для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

Наступление каких-либо вредных последствий не является обязательным условием для квалификации действий виновного лица по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, тогда как невыполнение должностным лицом требований трудового законодательства создает угрозу функционирования нормальных трудовых отношений и гарантированным Конституцией РФ правам работника на оплату его труда.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов должностного лица и судьи, и направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы должностным лицом и судьей районного суда, получив при этом надлежащую правовую оценку, оснований сомневаться в правильности которой не имеется.

Ссылка в жалобе на отсутствие вины Усик Н.А. в совершении административного правонарушения необоснованна, поскольку в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В данном случае таким должностным лицом обоснованно признан директор ООО "Колбасный мир" Усик Н.А., которая в период осуществления полномочий директора Общества не обеспечила соблюдение требований действующего трудового законодательства в части оплаты труда работникам ООО "Колбасный мир".

Также судья правильно указал, что отсутствие в тексте постановления о назначении административного наказания сведений о фамилиях, именах и отчествах работников, которым не была выплачена заработная плата, не является существенным нарушением процессуальных требований, поскольку данные об этих лицах содержаться в иных материалах дела.

Административное наказание назначено должностному лицу в пределах санкции ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Ленинского районного суда г.Омска от " ... " оставить без изменений, а жалобу Усик Н.А. - без удовлетворения.

Судья: Климова В.В.