Решение Омского областного суда от 08 декабря 2015 г. по делу N 77-517/2015

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., при секретаре Смоляковой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе и.о. директора БОУ г. Омска " " ... "" Крюк З.Г. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Омска от " ... ", которым постановлено:

"Постановление N " ... " по делу об административном правонарушении, вынесенное " ... " заместителем главного государственного санитарного врача Усковым П.А., которым Бюджетное общеобразовательное учреждение " ... " " " ... "" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Омской области от " ... ", БОУ г. Омска " " ... "" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

БОУ г. Омска " " ... "" признано виновным в том, что " ... " в " ... " мин. при проведении административного расследования были установлены нарушения данным учреждением санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. В здании школы, расположенной по адресу: " ... ", " ... ", не выполнены мероприятия по замене мебели в кабинете N " ... ". В здании школы, расположенной по адресу: " ... ", " ... ", не заменена учебная мебель в кабинетах N " ... " и N " ... ". Используется учебная мебель с лавками вместо учебных стульев.

Выявленные недостатки являются нарушением требований: ст. 11, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения", п.п. 5.2, 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

Директор БОУ г. Омска " " ... "" Ходзицкая И.Ю. обжаловала постановление в районный суд.

Судьёй районного суда постановлено изложенное выше решение.

В жалобе и.о. директора БОУ г. Омска " " ... "" Крюк З.Г. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает на то, что учреждение является бюджетным, отсутствует вина юридического лица в совершении административного правонарушения. Ссылается на отсутствие достаточного бюджетного финансирования для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя Управление Роспотребнадзора по Омской области Терехину Е.А., возразившую против доводов жалобы, оснований для отмены постановления и решения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании ч. 3 ст. 39 Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 5.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2012 N 189 в зависимости от назначения учебных помещений могут быть использованы различные виды ученической мебели: школьная парта, столы ученические (одноместные и двухместные), столы аудиторные, чертежные или лабораторные в комплекте со стульями, конторки и другие. Табуретки или скамейки вместо стульев не используют.

Ученическая мебель должна быть изготовлена из материалов, безвредных для здоровья детей, и соответствовать росто-возрастным особенностям детей и требованиям эргономики.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Виновность БОУ г. Омска " " ... "" в совершении названного административного правонарушения установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра от " ... "; экспертным заключением по оценке готовности общеобразовательного учреждения к новому 2015-2016 учебному году; Уставом БОУ г. Омска " " ... "", оцененными с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении содержит сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, и позволяет установить событие административного правонарушения.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными для квалификации правонарушения по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, и доводы жалобы об отсутствии вины учреждения в совершении административного правонарушения, опровергаются совокупностью указанных доказательств.

БОУ г. Омска " " ... "" должны были приниматься соответствующие меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения детей через источники финансовых ресурсов учреждения, предусмотренные Уставом.

Данных о том, что юридическое лицо предприняло все зависящие от него меры не представлено, поэтому, с учетом вышеизложенного, доводы жалобы об отсутствии финансирования в необходимом объёме, не могут быть приняты во внимание.

Административное наказание БОУ г. Омска " " ... "" назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, является минимальным.

Существенных нарушений требований КоАП РФ по делу об административном правонарушении не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Омска от " ... " оставить без изменения, жалобу и.о. директора БОУ г. Омска " " ... "" Крюк З.Г. - без удовлетворения.

Судья Д.И. Филимонов